Üniversitenin bazı birimlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklı olup olmadığının teyit edilmediği, ayrıca bu nitelikli alımların elektronik kamu alım platformuna (EKAP) tam ve düzenli olarak girilmediği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında;

"4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerekmektedir." hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22'nci maddesinin birinci fıkrasının

(d) bendi kapsamında ihtiyaç teminlerinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklılık sorgulamasının yapılarak teyit belgesinin işlem dosyasına arşivlenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2. maddesi gereğince doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinde kayıt altına alınması gerekir.

Doğrudan temin yoluyla yapılan tüm alımların mevzuata öngördüğü şekilde elektronik olarak EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmesi kamu mali yönetim sistemi kontrolleri açısından gerekli bir işlemdir.

Yapılan denetimlerde Üniversitenin birçok biriminin bu sorumluluğu yerine getirmediği, getirenlerin de belirlenen süreye uygun olarak hareket etmediği görülmüştür. Bu eksiklik idare tarafından da kabul edilmiş olup gerekli adımların atılacağı beyan edilmiştir. Kamu idaresi cevabından bulgu konusu hatalı uygulamanın 2021 yılı içinde düzeltildiği belirtilse de, 2020 yılı işlemlerinde hatalı uygulamanın yapıldığı kabul edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 22/d maddesi kapsamında gerçekleştirilen alımlara ilişkin yasaklılık kontrol sorumluluğu ile EKAP sistemine bu alımları kaydetme sorumluluğunun yerine getirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.