Karar Künyesi
İdare lehine sonuçlanan davaların avukatlık vekalet ücretinden dağıtım sonunda arta kalan tutar üçüncü bütçe yılı sonunda idarenin bütçesine gelir kaydedilmemiştir.
659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin vekâlet ücretinin dağıtımına ilişkin “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesinin (2) numaralı fıkrasında vekâlet ücretlerinin dağıtımında izlenecek usul ve esaslar düzenlenmiş ve dağıtım sonunda arta kalan tutarın üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili idarenin bütçesine gelir kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Diğer yandan, 659 sayılı KHK’ye istinaden çıkarılan Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Ödenecek vekalet ücretinin limiti ve dağıtım şekli” başlıklı 6’ncı maddesinde; vekalet ücretinin dağıtımı yapılmayan %5’lik kısımının muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedileceği hüküm altına alınmıştır. Söz konusu düzenlemenin kıyasen belediye bütçesi için de uygulanması gerektiği aşikârdır.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 2019 yılı içerisinde İdare lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle elde edilen vekâlet ücretlerinden dağıtımı yapılmayan %5’lik kısmı (15.091,14) gelir olarak kaydedilmiş olmakla birlikte son 5 yıllık veriler incelendiğinde bu uygulamanın önceki yıllarda yerine getirilmediği böylelikle 2015- 2018 olmak üzere 4 yıllık döneme ilişkin toplam 44.567,31 TL’lik tutarın gelir kaydedilmediği anlaşılmış olup ayrıca 2019 yılı sonu itibariyle emanet hesaplarında bulunup, üçüncü yıl geçtiği için gelir kaydedilmesi gereken 40.390,07 TL’lik vekâlet ücretinin de yine gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir.
2019 yılında elde edilen toplam 301.822,94 TL’lik tutarın %5’lik kısmı (15.091,14) gelir kaydedilmiş olmakla birlikte son 5 yıllık veriler incelendiğinde yine bu uygulamanın da önceki yıllarda yerine getirilmediği tespit edilmiştir.
Aşağıdaki tabloda son 5 yıllık dönemde elde edilen avukatlık vekâlet ücretlerine ve yapılan ödemelere yer verilmiştir:
Tablo 9: Son 5 Yıllık Dönemde Elde Edilen Vekâlet Ücretleri ve Ödemeleri Gösteren İcmal
Yıl | Emanete Alınan | Doğrudan Gelir Kaydedilmesi Gereken %5’lik Tutar | %95’lik kısım | Emanetten Ödenen | İlgili Yıldan Kalması Gereken Tutar |
2015 | 156.306,87 | 7.815,34 | 148.491,53 | 105.076,59 | 2015 yılı Bakiyesi 43.414,94 |
2016 | 48.497,26 | 2.424,86 | 46.072,40 | 49.097,26 | 2015 Yılı Bakiyesi 40.390,07 TL |
2016 Yılında Ödenen 49.097,26 TL’nin 46.072,40 TL’sinin 2016 yılında elde edilen tutardan, kalan 3.024,86 TL ise 2015 yılı bakiyesinden ödenmesi gerekmektedir. Yani 2016 yılı sonunda 2016 yılında elde edilen tutarın sıfırlanması ve 2015 yılında elde edilen tutardan ise 40.390,07 TL kalmış olması gerekmektedir. | |||||
2017 | 178.323,10 | 8.916,16 | 169.406,95 | 118.595,72 | 2015 Yılının Bakiyesi 40.390,07 2017 Yılının Bakiyesi 50.811,23 |
2018 | 508.218,94 | 25.410,95 | 482.807,99 | 198.860,87 | 2015 Yılının Bakiyesi 40.390,07 2017 Yılının Bakiyesi 50.811,23 2018 yılının Bakiyesi 283.947,12 |
2018 yılı sonunda Dağıtımı Yapılamayan 2015 Yılının Bakiyesi 40.390,07 TL’nin gelir kaydedilmesi gerekirdi. | |||||
2019 | 301.822,94 | 15.091,14 | 286.731,79 | 185.577,45 | 2017 Yılının Bakiyesi 50.811,23 2018 yılının Bakiyesi 283.947,12 2019 Yılının Bakiyesi 101.154,34 |
Gelir Kaydedilmesi Gereken Toplam Tutar: 7.815,34+2.424,86+8.916,16+25.410,95+15.091,14+40.390,07=84.957,38 TL (Doğrudan Gelir Kaydedilmesi Gereken %5’lik Tutar) (üçüncü bütçe yılının sonunda bütçeye gelir kaydedilmesi gereken tutar ) |
Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen, İdare tarafından; avukatlık vekâlet ücretleri 01.06.2020 tarih ve 5339 sayılı yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile İdare bütçesine gelir olarak kaydedilmiştir. Ancak söz konusu düzeltici işlem 2020 yılında gerçekleştirilmiştir.
Ancak, 2019 yılı hariç olmak üzere son 5 yıllık dönemde bahse konu %5’lik kısımların gelir kaydedilmemesi ile 2015 yılından kalan tutarın üçüncü bütçe yılının sonunda yani 2018 yılı sonunda gelir kaydedilmemesi neticesinde, İdarenin 2019 yılı mali tablolarında 333- Emanetler Hesabında 84.957,38 TL’lik fazla bilgi oluşmuştur.