İstanbul Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payı, 363- Kamu idareleri payları hesabında takip edilmemektedir.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; belediyeler tarafından, bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere, cari yıl bütçesinden kalkınma ajanslarına, binde beş oranında, aktarılacak paylar ajansların gelirleri arasında sayılmıştır.

Aynı maddenin üçüncü fıkrasında söz konusu payların ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılacağı hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “363- Kamu idareleri payları hesabı- Hesabın niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde, bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “363- Kamu idareleri payları hesabı - Hesabın işleyişi” başlıklı 277’nci maddesine göre; bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630- Giderler hesabına borç; diğer taraftan 835- Gider yansıtma hesabına alacak ve 830- Bütçe giderleri hesabına borç kaydedilecektir. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar ise bu hesaba borç ve 103- Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilecektir.

Belediyeler ve mahalli idare birliklerinin, sektör içi birlik ve kalkınma ajanslarına yaptıkları transferlerin muhasebeleştirilmesinde, ilgili oldukları “630.5.2.5.4- Mahalli idare birliklerine” veya “630.7.1.9.12- Kalkınma ajanslarına” detay kodlarına gerekli kayıtların yapılması gerekmektedir.

Anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca, kalkınma ajanslarına aktarılacak tutarlar özel kanunları gereği diğer kurumlara aktarılmak üzere ayrıldığı için 363- Kamu idareleri payları hesabında “363.99.10- Kalkınma ajansları payı” ekonomik kodu ile izlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, İstanbul Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payının 363- Kamu idareleri payları hesabında takip edilmediği görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; 2023 Yılı Kalkınma Ajansı payı ödemesinin tahakkuk yapılmadan, ödemesinin 63005 cari transferlerden giderleştirildiğinin, 103- Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabına alacak kaydedildiğinin ifade edildiği, dolayısıyla bulguya aykırı bir cevabın olmadığı görülmüştür.

Sonuç olarak, söz konusu Kalkınma Ajansına ödenecek tutarların, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda 363 no.lu hesapta takip edilmesi gerektiği düşünülmektedir.