Belediyenin ihale ettiği ve süre uzatımı verilen yapım işlerinin bazılarında all risk sigortalarının mevzuata aykırı bir şekilde geçici kabul tarihinden sonra geriye dönük olarak düzenlendiği görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Sigortaya esas alınacak bedeller, işin kendisi için sözleşme bedeli, her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ve benzeri için ise piyasa rayiçlerine göre hesaplanan bedellerdir. Ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının (fiyat farkları dahil) poliçedeki sigorta bedelini aşması ve.veya poliçede öngörülen sigorta bitiş tarihinin süre uzatımı veya cezalı çalışma sebebiyle aşılması hallerinde, zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve.veya sigorta süresinin uzatılması zorunludur. “ ifadeleri yer almaktadır.

Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin “İşin ve İş Yerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı 17.1 inci maddesinde; "Yüklenici; işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için, işin özellik ve niteliğine göre, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı, Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümler çerçevesinde “all risk” sigorta yaptırmak zorundadır.” hükümlerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre yapım işlerinde işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek risklere karşı yapılan all risk sigortasının, süre uzatımı halinde zeyilname ile bedelinin ve süresinin arttırılması zorunludur.

Bu nedenle süre uzatımı verilen süreç içerisinde sigortanın olmaması halinde idare, herhangi bir olumsuz durum ortaya çıktığında fazladan külfete katlanma riskiyle karşı karşıya kalacağı gibi geçmiş tarihe yönelik düzenlenen sigorta poliçesinin bu dönemde ortaya çıkabilecek riskleri ortadan kaldıramayacağı ise tabiidir.

Kamu idaresi cevabında, bundan sonra yapılacak işlemlerin bulgu doğrultusunda gerçekleşeceğini belirtmiştir.

Sonuç olarak, süre uzatımı verilen durumlarda all risk sigorta süresinin bitim tarihinin geçici kabul tarihine göre düzenlenmesi ayrıca süre uzatımı gibi hallerde sigorta poliçesinin zamanında düzenlenmesi konusunda gerekli özenin gösterilmesi gerekir.