Üniversite tarafından tahsili yapılamayan taşınmaz kira bedelleri bulunmasına rağmen ilgili kiracılarla bağıtlanan kira sözleşmesinde ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen müeyyidelerin uygulanmadığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatın gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedilerek hesabın genel hükümlere göre tasfiye edileceği ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un “İdarelerce ihalelere katılmaktan geçici yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müşteriler hakkında, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir ve bu kararlar Resmi Gazete'de ilan ettirildiği gibi ilgililerin sicillerine işleneceği belirtilmiştir.

Üniversite tarafından kiraya verilen yerlere ilişkin hazırlanan şartname ve İdare ile kiracılar arasında imzalanan kira sözleşmelerinin 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında; kiracının, taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi, üst üste iki taksidin vadesinde ödenmemesi gibi hallerde, kira sözleşmesinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 62’nci maddesine göre tebligat yapmaya gerek kalmaksızın idarece feshedilerek, kesin teminatın gelir kaydedileceği ve cari yıl kira bedelinin yüzde yirmibeşinin tazminat olarak tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca aynı maddenin üçüncü fıkrasında; taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracı hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84’üncü maddesi uyarınca işlem yapılacağı ifade edilmiştir.

Mevzuat ve sözleşme hükümleri değerlendirildiğinde, taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilip, teminatlarının gelir kaydedilmesi, sözleşmede belirtilen oranda tazminat alınması ve bu kiracıların ihalelere katılmaktan geçici yasaklaması için ilgili bakanlığa bildirilmesi gerekmektedir.

Üniversite tarafından kiraya verilen kantin, restaurant gibi yerlerin kiracıları, kira tutarlarını ödeme taahhütlerini şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemektedir.

Kamu İdaresinin cevabında; bundan sonraki kiralamalarda, kiracılara tüm uyarıların yapılacağı ve gerekli yaptırımların uygulanacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, Üniversitenin taahhüdünü yerine getirmeyen kiracılara nedenlerini açıkça belirterek en az on gün süreli ihtar çektikten sonra durumun devam etmesi halinde kira sözleşmesinin feshedilmesi, kesin teminatın gelir kaydedilmesi, sözleşmede belirtilen oranda tazminat alınması, kiracının ihalelerden yasaklanması ve derhal tahliye işlemlerinin başlatılması gerekmektedir.