İdare sınırları içerisinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edildiği ancak ilgili ilçe belediyelerine herhangi bir ücret aktarılmadığı görülmüştür.

27.12.2012 tarih ve 28510 sayılı RG’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik’te; elektronik haberleşme altyapısı, elektronik haberleşme şebekesi, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı, işletmeci, geçiş hakkı ücreti ve geçiş hakkı ücret tarifesi gibi pek çok husus açıklanmıştır. Aynı Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları Yönetmelik’te belirlenen ilkeler doğrultusunda serbestçe yapabileceği, geçiş hakkına ait ücretlerin ödeme şeklinin sözleşmede yer alacağı hüküm altına alınmış, ayrıca 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere geçiş hakkı ücretleri tarifesi Yönetmelik’e eklenmiştir.

Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesinde ise; büyükşehir ve ilçe belediyelerinin cadde, bulvar, meydan ve sokaklarında yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirlerin büyükşehir belediyesi bünyesinde açılacak alt yapı yatırım hesabında toplanacağı ve söz konusu kazılardan elde edilen gelirlerin ilgili belediyeye aktarılacağı belirtilmiştir.

Öte yandan 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesinde; büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe belediyelerinin tahsil ettikleri vergi ve diğer mali yükümlülükler dolayısıyla birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmamaları halinde, ilgili belediyenin talebi halinde yükümlü belediyenin iller bankası payından kesileceği ve aktarmanın yapılmamasından kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden üst yöneticiler ile mali hizmetler müdürlerinin sorumlu olacakları hükme bağlanmıştır.

İdarenin 2018 yılı hesabının incelenmesi neticesinde, söz konusu bedellerin Büyükşehir Belediyesince tahsil edildiği ancak ilgili ilçe belediyelerine herhangi bir ücret aktarılmadığı görülmüştür. İdarenin 2015-2018 döneminde ilgili ilçe belediyelerine aktarması

gereken toplam tutar 391.361,85 TL olup gerekli aktarımların gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; aynen ''Telekomünikasyon alt yapı ve şebekelerinden alınan geçiş haklarının tarh, tahakkuk işlemleri Fen İşleri Daire Başkanlığı Aykome Şube Müdürlüğü tarafından yapılmaktadır. Bulgudaki tespitle ilgili olarak 12/05/2019 tarihinde Fen İşleri Daire Başkanlığı’na yazı yazılmıştır.'' denilmektedir.

Sonuç olarak, bulgu konusu hususun devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.