Kurum tarafından ödenen Kalkınma Ajansları Payı ödemelerinin 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363-Kamu İdareleri Payları Hesabının niteliğini açıklayan 276’ncı maddesinde;

“Bu hesap, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılır.”,

“Hesabın işleyişini” düzenleyen 277’nci maddesinde ise;

“Kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir:

1. Alacak

   
   

   1. Bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedilir.

2. Borç

   
   

   1. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilir.” hükümleri yer almaktadır.

Belirtilen mevzuat hükümlerine göre; 363-Kamu İdareleri Payları Hesabının bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmektedir.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun gereği hesaplanan ve genel bütçe vergi gelirlerinden Bandırma Belediyesine aktarılan paydan düşülen toplam 364.713,92 TL Kalkınma Ajansı Payının 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği görülmüştür. Ayrıca belirtilen tutar ile ilgili sene başında herhangi bir tahakkuk kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç itibariyle, Kalkınma Ajansı Payının 363-Kamu İdareleri Payları Hesabına kaydedilmeyerek doğrudan giderleştirilmesinde mevzuata uygunluk bulunmamaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Kalkınma Ajansına ait paylar bütçe yılında öğrenilip bütçeye tahakkuk kaydı yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından verilen cevapta bulgu konusu hususa iştirak edilip Belediye tarafından ödenecek Kalkınma Ajansı Payına ait işlemlerin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun bir şekilde muhasebeleştirileceği belirtilmiştir.

Bununla beraber, 2018 yılında 363-Kamu İdareleri Payı Hesabının kullanılmaması Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ne aykırılık teşkil etmektedir.