Karar Künyesi
İdare tarafından elektrik faturası borçlarının vadesinde ödenmemesi nedeniyle elektrik tedarik firmasına yüksek miktarda gecikme bedeli ödendiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği; ancak gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara öncelik verileceği ifade edilmiş olup, aynı Kanun’un “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde; 34’üncü maddede belirtilen ödeme sırasının uygulanmasından muhasebe yetkililerinin sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması
amacıyla yayımlanan Tasarruf Tedbirleri ile ilgili 2021/14 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Diğer hususlar” başlıklı bölümünde; kamu kurum ve kuruluşlarının ek mali yüklerle karşılaşmaması için fatura karşılığı ödemeleri ile diğer yükümlülüklerini zamanında yerine getirmeleri ve bunun için her türlü tedbiri almaları gerektiği belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde harcamalarda tasarrufun sağlanması amacıyla gecikme cezası veya faizi gibi ek yük getirecek borçlara öncelik verilmelidir.
Ancak, yapılan incelemede idarenin elektrik faturalarına ait borçlarını vadesinde ödeyememesi nedeniyle elektrik tedarik firmasına 2021 yılında 12.715.131,11 TL, 2022 yılında 9.887.998,13 TL gecikme bedeli ödediği tespit edilmiştir.
Tablo 14: 2021-2022 Yıllarında Ödenen Elektrik Gecikme Bedelleri
2021 YILI | Ödenen Gecikme Tutarı (TL) | 2022 YILI | Ödenen Gecikme Tutarı (TL) | |
2021/01 Dönem | 867.030,15 | 2022/01 Dönem | 5.183.301,70 | |
2021/02 Dönem | 611.993,83 | 2022/02 Dönem | 508,40 | |
2021/03 Dönem | 1.946.594,36 | 2022/03 Dönem | 11.671,69 | |
2021/04 Dönem | 236.418,03 | 2022/04 Dönem | 77.273,22 | |
2021/05 Dönem | 2.219.024,02 | 2022/05 Dönem | 15.088,90 | |
2021/06 Dönem | 50.941,48 | 2022/06 Dönem | 234,68 | |
2021/07 Dönem | 1.061.944,61 | 2022/07 Dönem | 0,00 | |
2021/08 Dönem | 2.396.420,95 | 2022/08 Dönem | 898.994,16 | |
2021/09 Dönem | 1.780.073,64 | 2022/09 Dönem | 1.620.395,81 | |
2021/10 Dönem | 980.313,26 | 2022/10 Dönem | 1.040.647,64 | |
2021/11 Dönem | 137.518,04 | 2022/11 Dönem | 1.039.881,93 | |
2021/12 Dönem | 426.858,74 | |||
TOPLAM | 12.715.131,11 | TOPLAM | 9.887.998,13 |
Kamu idaresinin cevabında, tüm dünyada yaşanan covid-19 salgını, ekonomik kriz ve yapılandırma kanunları sebebiyle tahsilatlarda düşüşler ve elektrik birim fiyatlarına gelen yüksek artış oranları nedeniyle ödemelerde aksaklıklar yaşandığı ancak Haziran 2023 itibariyle geçmiş döneme ait elektrik borcu kalmadığı ve bundan sonraki dönemler içinde gecikme zammına mahal verilmemesi için ödemelerde gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, kuruma ait elektrik faturası gibi yükümlülüklerin zamanında, planlı bir şekilde ödenmesi ve gecikme cezası, gecikme bedeli gibi kuruma ek mali külfet oluşturan sonuçlara yol açmayacak tedbirlerin alınması gerekmektedir.