Başkale Belediyesinin, taşınmazlarına ilişkin yapılan incelemede, "Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik" ekinde yer alan formlara kayıt edilmediği ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, ayrıca İl Özel İdaresinden devralınan 582 adet taşınmazın kayıt altına alınmadığı, görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik'in 5'inci maddesinde kayıt ve kontrol işlemleri tanımlanmıştır. Buna göre kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Yine aynı maddede taşınmazların hangi bedel üzerinden kayıtlara alınacağı, taşınmazların kaydı ve yönetimi ile ilgili olarak bu Yönetmelik gereğince yapılması gereken kayıt ve kontrol işlemlerinin kuruluş kanunları ile özel mevzuatlarındaki hükümler uyarınca, bu idarelerin yetkili ve görevli birimleri tarafından yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmelik'in geçici 1'inci maddesinde ise 5'inci maddeye göre yapılması gereken işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması ifade edilmiştir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik'in “Kayıt şekli” başlıklı 7'nci maddesinde taşınmazların nitelikleri ve mevcut kullanım şekilleri dikkate alınarak Yönetmelik ekinde yer alan ilgili formlara kaydedilmesi gerektiğinden bahsedilmektedir. Yine aynı maddeye göre kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formların taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderileceği ve mali hizmetler birimince bu formların konsolide edilerek Yönetmelik'in ekinde (Ek 7) bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulacağı ifade edilmektedir.

Bu nedenle, Başkale Belediyesi tarafından, mevzuat hükümleri gereği taşınmazların kayıt altına alınması ve taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Gerek Belediyede yeteri kadar kalifiyeli personelin bulunmaması ve gerekse belediyenin büyük şehir belediyesine dönüşmesiyle; hem hizmet alanının genişlediğini, hem de iş yükünün arttığını, bu sebeple taşınmazların ilgili yönetmelik gereği kayıt altına alınması hususunda geç kalındığını, taşınmaz kayıt çalışmalarına başlanıldığını, şu anda 510 adet taşınmaza ait bilgilerin Envanter Defterine kaydının yapıldığını, 72 adet taşınmazın kayıt işleminin ise devam ettiğini, Envanter Defterine kayıt işleminden sonra ise İcmal Cetvellerine geçileceğini, ifade etmiştir.

Sonuç olarak Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik'in 5'inci maddesi gereği taşınmazların değer tespitlerinin yapılarak kayıt altına alınması ve taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmesi gerekmektedir. İdare cevabında çalışmaların başlatıldığını, Envanter Defterine kayıt işleminden sonra ise İcmal Cetvellerine geçileceğini,

ifade etmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.