Belediye tarafından personel maaşlarından bireysel emeklilik sistemi ve yemek bedelleri için yapılan kesintiler ile yükleniciden işçi alacakları ve icra alacaklarına ilişkin yapılan kesintilerin 333-Emanetler Hesabı yerine 320-Bütçe Emanetleri Hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333-Emanetler Hesabının işleyişini açıklayan 262’nci maddesinde;

“(1) Emanetler hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.


  1. Alacak


    1. Emanet olarak nakden tahsil edilen tutarlar bu hesaba alacak, 100-Kasa Hesabı, 102-Banka Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedilir.

    2. Aylık, ücret veya diğer istihkaklardan mahsuben tahsil edilen tutarlar bu hesaba alacak, ilgili hesap veya hesaplara borç kaydedilir.

      …” hükmü yer almaktadır.


      Aynı Yönetmelik’in 320-Bütçe Emanetleri Hesabının işleyişini açıklayan 250’nci maddesinde ise;


      “(1) Bütçe emanetleri hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.


      1. Alacak


        1. Bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen tutarlardan herhangi bir nedenle hak sahiplerine ödenemeyenler bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına ya da söz konusu tutar varlığa dönüştürülecek bir harcama unsuru ise ilgili varlık hesabına borç; diğer taraftan 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedilir.

…” denilmektedir.


Yukarıda verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, 320-Bütçe Emanetleri Hesabının bütçeye gider yazılan ancak henüz ödemesi yapılamayan tutarlar için kullanılmasının, gerek personel maaşlarından gerekse yüklenicinin hak edişlerinden ilgili yerlere aktarılmak üzere kesilen tutarların ise 333-Emanetler Hesabında izlenmesinin gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede Belediye tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 333-Emanetler Hesabında izlenmesi gerekirken 320-Bütçe Emanetleri Hesabında izlenen tutarlardan;

-BES kesintileri: 2.519,00 TL


-Yükleniciden alacaklılar adına kesilen tutarlar: 1.867.181,44 TL bakiye vermekte olup, bu durum neticesinde Belediyenin 2018 yılı mali tablolarında 320-Bütçe Emanetleri Hesabının olduğundan 1.869.700,44 TL fazla, 333-Emanetler Hesabının ise bu tutarda eksik görünmesine sebep olunduğu düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “2019 mali yılı itibariyle gerekli düzeltmeler yapılmış olup; ilgili emanet hesapları üzerinden kayıt altına alınmaya başlanmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edildiği anlaşılmıştır. Ancak söz konusu işlemlere ilişkin muhasebe kayıtları 2019 yılında yapıldığından 2018 yılı Mali Tablolarındaki hatayı etkilememektedir. Dolayısıyla İdarenin 2018 yılı Mali Tablolarında yer alan 320 ve 333 Hesaplarının hatalı olduğu değerlendirilmektedir.


Kararla ilgili sorunuz mu var?