Geçici görev yolluğu için tahsis edilen ödeneğin amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20’nci maddesinin (d) bendinde; bütçeyle verilen ödeneklerin, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılacağı ifade edilmiştir.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Harcırahın unsurları” başlıklı 5’inci maddesinde; harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığı ifade edilmektedir.

Ayrıca Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Yurtiçi geçici görev yolluğu” başlıklı 19’uncu maddesinde ise; geçici görev yolluklarının ödenmesinde görevlendirme yazısı veya harcama talimatının, geçici görev yolluk bildiriminin ve yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin faturanın ödeme belgesine ekleneceği belirtilmektedir.

Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde geçici görev yolluğu ödeneğinden, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı gibi harcırahın unsurları olan giderlerin ve yatacak yer temini için ödenen konaklama bedellerinin karşılanabileceği anlaşılmaktadır.

Kamu İdaresince geçici görev yollukları için tahsis edilen ödenekten harcırah kapsamında olmayan eğitim, araç muayene ve reklam gideri gibi harcamalar yapılarak söz konusu ödenek amacı dışında kullanılmıştır.

Söz konusu durumun iş avanslarının geçici görev yolluğu avansları gibi verilmesinden kaynaklandığı değerlendirilmekte olup, İdare tarafından belirli bir amaç için bütçeye konulan ödeneklerin, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda kullanılması ve harcamaların ilgili ödenek kalemlerinden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.