Samsun Büyükşehir Belediyesi’nin 2020 yılı mali tabloları ve eki belgelerinin incelenmesinde; tapuda kayıtlı 6791 taşınmazın “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak kayıtlarının yapıldığı, ancak Taşınmaz Formları ve İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında tutarlılığın sağlanamadığı görülmüştür.

Kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarih ve 26307 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” ile düzenlenmiştir.

Anılan Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde “Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle ilgili görev, yetki ve sorumlulukları” düzenlenmiş; 7’nci maddesinde ise, taşınmazların kayıt şekli açıklanmış ve hangi form ve cetvellerin düzenleneceği belirtilmiştir. Buna göre, idarelerin tapuya kayıtlı olan ya da olmayan taşınmazları ile orta malları, genel hizmet alanları, irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama ve kullanma izni verilmesi gibi usullerle kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazları, Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde kayıt altına alması

gerekmektedir. Anılan maddenin devamında taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri ile görevli birim tarafından hazırlanan formlar esas alınarak, taşınmazların değer ve miktar olarak kaydedildiği Taşınmaz İcmal Cetvelinin mali hizmetler birimi tarafından hazırlanacağı belirtilmiştir.

Samsun Büyükşehir Belediyesinde, 2020 yılında yukarıda belirtilen Yönetmelik hükmü gereği düzenlenmesi gereken Form ve Cetvelleri hazırlamış ve Tapuda Kayıtlı 6791 taşınmaz kayıt altına alınmıştır. Ancak sistem hatası nedeniyle, tapuda kayıtlı olan taşınmazlar formu ile ek 7/a- taşınmaz icmal cetveli (tapuda kayıtlı olan taşınmazlar için) arasında uyum sağlanamamış; iki belge arasında 93.078.976,58 TL değerinde 5 taşınmaza ilişkin farklılık oluşmuştur. Kurum taşınmazlarının değerlendirilmesinde, taşınmaz formu esas alınmıştır.

Belediyenin 2020 yılsonu bilançosundaki taşınmazlarının değerinin toplam 2.281.299.952,30-TL’dır. Aşağıdaki tabloda detayları gösterildiği üzere, taşınmaz cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında 359.965.908,49-TL (2.281.299,952,30- 1.921.334.043,81)

tutarında fark oluşmuştur.

Kurum taşınmaz envanterinin sağlıklı bir şekilde yapılarak, anılan Yönetmelik hükümleri doğrultusunda ilgili form ve cetvellerde kayıt altına alınması ve bu kayıtların muhasebe sistemine tam ve doğru şekilde aktarılması uygun olacaktır.

Tablo 9: İdare Taşınmazları Bilanço ve Cetveller Karşılaştırması