Ecrimisil karşılığı kullandırılan İdare taşınmazları için ileriye yönelik ecrimisil tahakkukları yapılmakta, bu suretle taşınmazın işgaline süreklilik kazandırılmakta ve bir kira tahsil yöntemine dönüştürülmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin sekizinci fıkrasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde de; Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların, gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil bedelinin isteneceği, ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olmasının gerekmediği ve fuzuli şagilin kusurunun aranmadığı, kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edileceği, aksi halde ecrimisil alınacağı, işgal edilen taşınmaz malın da, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği hüküm altına alınmıştır.

İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; ecrimisil karşılığı kullandırılan taşınmazlar için İdare tarafından yıllık olarak ileriye yönelik gelir tahakkuklarının yapıldığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, kamu idaresi cevabında özetle, genel hizmet alanlarının 2886 sayılı Kanun kapsamında ihale edilebilecek nitelikteki yerlerden olmadığı, bahse konu bulgu gereği, bundan sonraki süreçlerde tahakkuk işlemlerinin aylık olarak düzenlenmesine azami dikkat edileceği ifade edilmiştir. Ancak, İdare cevabında sayılan genel hizmet alanları gibi yerlerin işgaline son verilerek tahliyesinin sağlanması gerekmektedir. Kiraya verilebilir nitelikteki taşınmazların ise ihale ile kiralanması gerekmektedir.

Netice olarak; ecrimisilin kira niteliğine dönüştürülmesi ve bu şekilde taşınmazın işgaline süreklilik kazandırılması 2886 sayılı Kanun’a aykırıdır. Bu bağlamda, İdare tarafından ecrimisil karşılığı kullandırılan taşınmazların tahliyesi sağlanmalı ve kiralanabilir nitelikte ise 2886 sayılı Kanun çerçevesinde kiralama ihalesi ile kullandırılmalıdır.