İller Bankası Anonim Şirketi (İlbank A.Ş.) sermayesine iştirak edilen tutarların, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.

6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un “Ortaklık yapısı ve sermaye” başlıklı 4’üncü maddesinde aynen;

“(1) Bankanın ortakları il özel idareleri ve belediyelerdir.


  1. Bankanın sermayesi 9.000.000.000 (dokuz milyar) Türk Lirasıdır. Bu sermaye


    Bakanlar Kurulu kararı ile beş katına kadar artırılabilir.


  2. Sermaye tavanına ulaşıncaya kadar Bankanın ödenmiş sermayesine aşağıdaki kaynaklar eklenir:

a) 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanuna göre her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılacak vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık olarak yüzde iki oranında kesilecek miktarlar.

…” denilmektedir.


Bankanın ortaklarının, il özel idareleri ve belediyeler olduğu ve sermaye tavanına ulaşıncaya kadar, söz konusu ortaklara dağıtılacak vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık % 2 oranında kesilecek miktarların ödenmiş sermayesine ekleneceği belirtilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler “Hesabın niteliği” başlıklı 178’inci maddesinde;

“Bu hesap, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarlar ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

İller Bankası tarafından 2011–2018 yılları arasında Belediyeden toplam 2.802.399,28 TL sermaye tahsilatı yapıldığı ancak yılsonu mali tablolarda 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının kullanılmadığı ve mali tablolarda toplam 2.802.399,28 TL tutarında hataya sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “İller Bankası ortaklık payı ile ilgili madde uygulanacak Bütçeye eklenecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak Yapılan hatalı kayıtlar 2018 yılı mali tablolarını etkilemiş, Bilançoda 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının 2.802.399,28 TL eksik, Faaliyet Sonuçları Tablosunda ise 630 Giderler Hesabının aynı tutarda fazla görünmesine neden olmuştur. Düzeltme işlemlerine ilişkin inceleme müteakip denetim döneminde yapılacaktır.


Kararla ilgili sorunuz mu var?