Üniversitenin bazı birimlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 22/d maddesi kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda, Elektronik Kamu Alım Platformuna tam ve düzeli olarak giriş yapılmadığı, ayrıca bazı alım işlemlerinde ilgili gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmediği anlaşılmıştır.

Kamu ihale Genel Tebliğinin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5'inci maddesinin dördüncü fıkrasında; "4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının

(d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerekmektedir." hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun "Doğrudan temin" başlıklı 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında ihtiyaç teminlerinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklılık sorgulamasının yapılarak teyit belgesinin işlem dosyasına arşivlenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2'nci maddesi gereğince doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar Doğrudan Temin Kayıt Formu doldurularak Elektronik Kamu Alım Platformu üzerinde kayıt altına alınması gerekir.

Doğrudan temin yoluyla yapılan tüm alımların mevzuata öngördüğü şekilde elektronik olarak Elektronik Kamu Alım Platformu üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmesi kamu mali kontrol ve etkin mali yönetim sistemi açısından gerekli bir işlemdir. Üniversitenin birçok biriminin bu sorumluluğu kısmi olarak yerine getirmesine rağmen bazı birimlerin gerekli işlemleri yerine getirmediği anlaşılmıştır.

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının 14.02.2022 tarih ve 48644 sayılı yazısına istinaden harcama birimleri tarafından Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) işlemlerini yürütmek üzere başvurular yapılmıştır. Doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda bulgu konusu ettğiğimiz husular idare tarafından dikkate alınarak gerekli düzeltme işlemi yapılmaya başlanmıştır.

Sonuç olarak idare, doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurarak Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden işlemleri kayıt altına alması, bu doğrultuda alım yapılan firmaların yasaklılık durumların kontrol edilmesi gerekmektedir.