Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu

hükümlerine uygun olarak Belediye Şirketine devredilen bazı otoparkların, söz konusu Şirket tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uyulmaksızın üçüncü kişilere kiraya verildiği tespit edilmiştir.

2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin kiralama işlemlerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği ifade edilmiştir.

5216 sayılı Kanun’un “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde ise;

“(…) Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.” denilmektedir.

Yukarıdaki Kanun hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediye şirketleri 2886 sayılı Kanun kapsamında yer almamaktadır. Ancak 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında, büyükşehir belediyesi tarafından belediye şirketine ihalesiz olarak devredilen yerlerin, belediye şirketince üçüncü kişilere devrinde 2886 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2021 tarih ve 387 numaralı kararı ile mülkiyeti veya tasarrufu ABB’ye ait olan tüm otopark alanlarının işletme haklarının 25 yıl süre ile BELTAŞ şirketine devredildiği ve bu otoparklardan Çankaya ilçesindeki iki alışveriş merkezi önünde bulunan 357 (275+82) araç kapasiteli alanların herhangi bir ihale yapılmaksızın Şirket tarafından belirlenen bedel karşılığında üçüncü kişilere kiralandığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak Büyükşehir Belediyesi mülkiyeti veya tasarrufunda olup da 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında belediye şirketine devredilen yerlerin üçüncü kişilere kiralanması işlemlerinin 2886 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yapılması gerekmektedir.