Konya Selçuklu Belediyesi ile … Vakfı arasında gerçekleştirilen ortak hizmet projesi çerçevesinde kullanılan bazı taşınır malların, projenin bitimine müteakip İdareye teslim edilmesi gerektiği halde Belediye Meclis kararıyla vakfın kullanımına bırakıldığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75’inci maddesinin 1’inci fıkrasının c) bendinde,

“Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.”

Denilmektedir.

Yine aynı maddede yer alan, "…5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanunu'nun 10 uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz." hükümlerinden, derneklere ayni ve nakdi yardım yapılamayacağı, sadece Belediye Meclisi Kararı ve protokole dayanılarak ortak hizmet projesi yürütmelerinin mümkün olabileceği, bu kapsamda da yükümlülük ve üstlenilen görevlerin net bir şekilde belirtilmesi koşuluyla yardım ve destek sağlanabileceği anlaşılmaktadır.

Bu bağlamda, İdare ile Vakıf arasında eğitim, öğretim ve sosyal hizmetlerin ifası amacıyla gerçekleştirilen ortak hizmet projesi 2020 yılında sona erdirilmiş, bu süreçte Vakıf tarafından kullanılan hizmet merkezinin kullanımı sonlandırılmıştır. Ancak alınan Meclis kararıyla, ortak hizmet projesi çerçevesinde kullanılan hizmet merkezindeki 32 kalem taşınır mal (toplamda 2017 adet demirbaş, çeşitli malzeme vs.) teslim tutanağı düzenlenerek Vakfın kullanımına bırakılmıştır.

Anılan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, vakıflara ayni ve nakdi yardımı sağlayacak işlem tesis edilmesi mümkün olmayıp ortak hizmet projesi çerçevesinde geçici olarak kullanılan, proje sona erince İdareye teslim edilmesi gereken taşınır malların vakfa bırakılması, ayni yardım kapsamında değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi de bulguda belirtilen hususlara iştirak etmiş olup taşınırların geri alınacağını belirtmiştir. Bu yönde tesis edilecek işlem, sonraki denetimlerde takip edilecektir.

Sonuç olarak, yapılan açıklamalar çerçevesinde, Vakfa ayni yardım yapılması niteliğinde olan işlemin iptal edilmesi ve fiilen kullanıma verilen taşınırların İdarece geri alınması doğru olacaktır.