04.07.2011 tarihinde kurulan Şırnak Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi için kuruluş sermayesi olarak taahhüt edilen 100.000,00 TL’nin Üniversitenin 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına kaydedilmediği ve mali tablolarında gösterilmediği tespit edilmiştir.

Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “242 Döner sermayeli kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı” başlıklı 162 nci maddesinde; “Döner sermayeli kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı; kamu idarelerinin bütçelerine konulan ödeneklere dayanarak, döner sermayeli kuruluşlara verdikleri ayni ve nakdi sermayelerin izlenmesi için kullanılır” denilmektedir. Şırnak Üniversitesi bütçesinden sermaye olarak döner sermayeli kuruluşa her hangi bir ödeme yapılmadığı için 242 no.lu hesap çalıştırılmamıştır.

Diğer yandan, aynı Yönetmeliğin “247 Sermaye taahhütleri hesabı” başlıklı 165 inci

maddesinde; “Sermaye taahhütleri hesabı, kamu idarelerinin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

“Hesabın işleyişi” başlıklı 166 ncı maddesinde de, kamu idaresi tarafından taahhüt edilen sermaye tutarlarının 247 no.lu hesaba alacak, ilgili malî duran varlık hesabına borç kaydedileceği; taahhüt edilen sermaye tutarları yerine getirildiğinde de bu hesaba borç, taahhüdün yerine getirilme şekline göre ilgili hesaplara alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.

Mevcut düzenlemelere göre, döner sermaye işletmeleri için taahhüt edilen tutarların bilinmesi ve izlenmesi amacıyla yapılan taahhütler kamu idarelerince muhasebeleştirilmekte ve mali tablolarında gösterilmektedir. Aynı şekilde, taahhüt edilen tutarlar yerine getirildiğinde de, kurumun bir varlığı olarak bu tutar kamu idarelerince muhasebeleştirilmekte ve mali tablolarında gösterilmektedir.

Yapılan incelemede, Şırnak Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin 04.07.2011 tarihinde kurulduğu, kuruluşuna ilişkin Yönetmeliğin 8 inci maddesiyle işletme için 100.000,00 TL sermaye taahhüdünde bulunulduğu, ancak bu güne kadar taahhüt edilen tutarla ilgili Üniversite bütçesinden her hangi bir ödeme yapılmadığı anlaşılmıştır. Diğer yandan, taahhüt edilen tutar ödenmemesine rağmen, İşletmenin faaliyet alanı kapsamında sunulan hizmetler karşılığı tahsil edilen paralar İşletme geliri olarak değerlendirilmiş ve bu gelirlerle İşletme kısmen faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu kapsamda, 2022 yılında 55.382,00 TL net satış yapılmış ve 22.744,06 TL kar elde edilmiştir.

Kamu idaresince, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin yapıldığı belirtilmiştir.