Yapılan denetim ve incelemeler neticesinde, Kartal Belediyesi tarafından yapılan 8 adet taşınmaz tahsisinin muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabının niteliğine dair 188’inci maddesinde, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının niteliğine dair 190’ıncı maddesinde ve 252 Binalar Hesabının niteliğine dair 192’nci maddesinde; belirtilen hesapların taşınmaz varlıklardan eklenti ve bütünleyici parçaları dahil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunanlar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmektedir.

Anılan Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde; tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedileceği hükme bağlanmıştır.

Yine 191’inci maddesinde; tahsise konu edilen yeraltı ve yerüstü düzenlerinin tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedileceği, ayrıca varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarının 500 Net Değer Hesabına alacak, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 193’üncü maddesinde ise; tahsise konu edilen binaların tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedileceği, ayrıca varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500

Net Değer Hesabına alacak, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedileceği düzenlenmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği Belediyenin tahsis ettiği taşınmazlara ilişkin, muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden ilgili taşınmaz varlık hesabına alacak ve Net Değer Hesabına borç, amortismana tabi olanlar için ayrılmış amortisman tutarının da Net Değer Hesabına alacak, Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydı yapılması gerekmektedir. Söz konusu kayıtların yapılmaması, kurumun mali tablolarında Özkaynaklar ile Arazi ve Arsalar, Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve Binalar hesaplarının, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı tutarları kadar doğruluğunu ve güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir.

Kamu idaresi cevabında; “7105 No’lu muhasebe işlem fişi ile işlem tamamlanmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilerek düzeltici işlem tesis edildiği bildirilmiştir. Ancak bulguda yer alan tespitler 2018 yılı bilançosunu olumsuz etkilemeye devam etmekte olup 500 Net Değer, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar hesaplarının tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri kadar hata içermesine sebebiyet vermiştir. Söz konusu hesaplar bakımından bilanço doğru ve güvenilir veri içermemektedir.