Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, sözleşme hükümlerine aykırı davranan kiracıların sözleşmelerinin feshedilmediği, teminatlarının gelir olarak kaydedilmediği, bu taşınmazların tahliye edilmediği, kiracıların ihalelerden yasaklanmaları için gerekli işlemlerin yapılmadığı, Belediyenin alacakları için icra yoluna başvurulmadığı ve bu konulardaki mahkeme kararlarının uygulanmadığı tespit edilmiştir.

Anayasa'nın 138'inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarelerin, mahkeme kararlarına uymak zorunda oldukları ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceklerine ilişkin hüküm yer almaktadır. Bu hükme göre, kamu görevlileri de mahkeme kararlarını yerine getirmek zorunda olup, bu konuda seçim hakları bulunmamaktadır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatının gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedilerek hesabının genel hükümlere göre tasfiye edileceği belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un 84’üncü maddesinde ise, sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yıldırım Belediyesi Jimnastik Spor Kulübü Derneğinin 520 metrekare kullanım alanına sahip iki katlı bina için 10.10.2017 tarihli Encümen kararında, 34 aylık kira borcu olduğu belirtilmesine rağmen sözleşme feshedilmemiş ve yaptırım uygulanmamıştır. Yunusemre Mahallesi Yeşil İnciler Caddesindeki dernek lokali ve kafeteryaya ilişkin; 06.05.2014 tarihli fen işleri müdürlüğü raporunda; "290m yeşil alanın açık alana katıldığı", emlak ve istimlak müdürlüğünün derneğe gönderdiği 14.04.2015 tarihli yazısında ise; "parkın içindeki yeşil alana zarar verildiği" belirtilmesine rağmen parka verilen zararlar tazmin ettirilmemiş, sözleşmeye aykırı olarak kullanılan alanlar için ecrimisil alınmamış, 15.03.2017 tarihinde sona eren sözleşme süresi ihalesiz olarak uzatılmaya devam edilmiştir.

Hazineden tahsisli Kaplıkaya Mahallesindeki 1.564 metrekare taşınmaz kiracısının 01.08.2017 tarihi itibarıyla 5 aylık kira borcu (toplam: 22.093,00 TL) olduğu tespit edilmiştir. Bu borç ödenmediği halde, 01.09.2017 tarihinde sona eren sözleşme uzatılmıştır. Kira borçlarının ödenmemesi üzerine 20.04.2018 tarihinde tahliye davası açılmıştır. Kira borçları ödenmemesine ve tahliye davası açılmasına rağmen sözleşme süresi yine uzatılmıştır. Bursa 5. İcra Hukuk Mahkemesinin 20.11.2018 tarihli kararıyla (Esas No: 2018/309, Karar No: 2018/889) kiracının tahliyesine karar verilmiş olmasına rağmen, mahkeme kararı uygulanmamış ve sözleşme süresi yine uzatılmıştır.

Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında; sözleşme hükümlerine aykırı davranan kiracıların sözleşmelerinin feshedilmesi, teminatlarının gelir olarak kaydedilmesi, bu taşınmazların tahliye edilmesi, kiracıların ihalelerden yasaklanmaları için gerekli işlemlerin yapılması, Belediyenin alacakları için icra yoluna başvurulması ve bu konulardaki mahkeme kararlarının uygulanması gerekmektedir.