Şirkete ait Afrodit Termal Tesisleri ve Akçam Otelde Edremit Belediyesi ve Şirket yetkililerinin yazılı olmayan talimatlarıyla konaklayan 835 misafirin, toplam 3.143 gece konaklamasına ilişkin ücret tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşların ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağı belirtilmiş, bu hükümden muaf tutulacakları belirleme yetkisinin ise Cumhurbaşkanında olduğu ifade edilmiştir.

Kanun hükmüne göre, belediyelerin çoğunluk hissesine sahip olduğu iştiraklerinin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayabilmesi Cumhurbaşkanının bu konudaki muafiyet kararı ile mümkün olabileceğinden, belirli gruplara ve kişilere yönelik özel indirim oranı belirlenmesi ya da ücretsiz hizmet sunulması mümkün değildir.

Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir anonim şirket olduğundan,

faaliyetlerinin ilgili Kanun’un hükümleri doğrultusunda yürütülmesi beklenmektedir. Kanun’un “Tüzel kişiler” başlıklı 16’ncı maddesinde, kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümlerine göre yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere Devlet, il özel idaresi, belediye ve köy ile diğer kamu tüzel kişileri tarafından kurulan kurum ve kuruluşların da tacir sayılacağı, “Tacir olmanın hükümleri” başlıklı bölümün 18’inci maddesinde de her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği belirtilmektedir.

Kanun’un “Özen ve bağlılık yükümlülüğü” başlıklı 369’uncu maddesinde de, yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişilerin, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek ile yükümlü olduğu, “Kurucuların, yönetim kurulu üyelerinin, yöneticilerin ve tasfiye memurlarının sorumluluğu” başlıklı 553’üncü maddesinde ise Kurucular, yönetim kurulu üyeleri, yöneticiler ve tasfiye memurlarının, kanundan ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal etmeleri halinde, hem şirkete hem pay sahiplerine hem de şirket alacaklılarına karşı verdikleri zarardan sorumlu olacakları belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, anonim şirketlerde yönetimden sorumlu kişilerin kanundan ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal edip şirketi zarara uğrattıkları takdirde verdikleri zarardan sorumlu oldukları anlaşılmaktadır.

Şirket Yönetim Kurulu tarafından Şirkete ait Afrodit Termal Tesislerinde 14.06.2022 tarihinden itibaren uygulanması gereken tek kişilik yarım pansiyon konaklama bedeli 500,00 TL, iki kişilik yarım pansiyon konaklama bedeli 900,00 TL, üç kişilik yarım pansiyon konaklama bedeli ise 1.200,00 TL olarak belirlenmiş ve ilgililere duyurulmuş olup, Şirkete ait diğer oteller için ise belirlenmiş bir konaklama tarifesi bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede, Edremit Belediyesi Başkanlığı ile Şirket ve Otel yöneticilerinin yazılı olmayan talimatlarıyla Şirkete ait Afrodit Termal Tesisinde toplam 788 kişinin 3.066 gece, Akçam Otelde ise toplam 47 kişinin 74 gece konakladığı ve söz konusu konaklamalara ilişkin herhangi bir ücret tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Şirketin 2022 yılı Gelir Tablosu incelendiğinde, otelcilik hizmetleri ile ilgili olmak üzere 2022 yılı faaliyet giderlerinin 18.265.690,37 TL, faaliyet gelirlerinin ise 17.168.718,73 TL olduğu görülmüş olup, bu durum Şirketin satışını yaptığı hizmetten dolayı elde ettiği gelirin

sunduğu hizmetin maliyetini dahi karşılayamadığını göstermektedir.

Şirketin sermayesinin tamamının Belediye Bütçesinden aktarıldığı, diğer bir ifadeyle, kamu sermayeli bir kuruluş olduğu da göz önünde bulundurulduğunda kamu kaynağı kullanan Şirkete ait otellerde ücret tahsilatı yapılmadan konaklama yaptırılması mümkün değildir.

Tacir sıfatına haiz olan Şirketin, yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli kişilerin, Şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmekle yükümlülüğü bulunduğundan, Şirket menfaatine uygun olmayan her türlü eylemden kaçınılması, basiretli bir tacir gibi hareket edilerek Şirketin yönetilmesine özen gösterilmesi ve söz konusu konaklamalara ait bedellerin ilgililerinden tahsilinin sağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.