İdarece tebligat ücreti ödemelerine esas ödeme emri belgeleri eklerinde, hangi personelin tebligat ve takip için görevlendirildiğini, tebligatın nereye yapıldığını gösteren herhangi bir ifade ile tebellüğe ilişkin herhangi bir belgeye yer verilmemiştir.

7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 4’üncü maddesinde; 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 49’uncu maddesine göre tazminat alan memur ve hizmetliler dışındaki memurlar aracılığıyla bu Kanun’a göre yaptırılacak tebligatlar için, tebligat yapana verilecek zaruri masrafların miktarının, kendisine tebliğ yapılacak şahsın bulunduğu yerin mesafesine göre her mali yılbaşında gerek merkez gerekse merkeze bağlı ilçeler için ayrı ayrı tespit edileceği ifade edilmiştir.

20.08.1959 tarih ve 4/12059 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Tebligat Tüzüğü’nün “Tebliğ Evrakının Nüshaları ve Makbuz Verilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde ise tebliğ olunacak her türlü evrakın ihtiyaç kadar nüshadan oluşacağı ve bu evrakların tebliğlerine ait tebliğ mazbataları dosyasına konulacağı hüküm altına alınmıştır.

Tebligat ücretlerine ilişkin ödeme emri belgelerinin eklerinde görevlendirme onayı, tebligatın nereye yapıldığını gösteren yazı ve tebliğ alanın imzası gibi kanıtlayıcı dokümanlara yer verilmemiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen, İdare tarafından, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde konu ile ilgili bir düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle genel hükümlere göre hareket edildiği, bulguda yer alan değerlendirmeler neticesinde ödeme emri belgeleri ekine ilgili belgelerin konulacağı ve konu hakkında gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

Bu hükümlere göre ve söz konusu ödemelerin denetlenebilir olması açısından tebligat ücretinin ödendiği ödeme emri belgeleri ekinde; hangi personelin tebligat ve takip için görevlendirildiğini ve tebligatın hangi kuruma veya kişiye yapıldığını gösteren bir yazı ile tebellüğe ilişkin tebliğ alanın imzasının gösteren bir belge ve görevlendirme yazılarının bulunması gerektiği değerlendirilmektedir.