Kurum hesap ve işlemlerinde yapılan incelemelerde, büyükşehir belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işyerlerinin ilan ve reklam vergisi beyannamelerini verilmediği ve beyanname vermeyen işyerlerinin tespitinde aksaklıklar yaşandığı görülmüştür.

2464 sayılı Kanun'un “İlan ve Reklam Vergisi” başlıklı bölümün “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde; “Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.”

“Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde: “İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir.”

“Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise;

“Vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirilir. Beyannameler vergi tarifesinin 1, 2, 3, 4, 5 ve 6’ncı bentlerinde yazılı ilan ve reklamlarda bunların yayınlandığı, dağıtıldığı veya teşhir edildiği mahallin belediyesine verilir,

İlan ve Reklam Vergisi, beyanname verme süresi içinde ödenir. Şu kadar ki belediye meclisleri vergi tarifesinin 1, 2 ve 4’üncü bentlerinde yazılı yıllık ilan ve reklamlara ait vergileri, yılı içinde, iki eşit taksitte almaya yetkilidirler.

İlan ve Reklam Vergisinin ödendiğinin belgelendirilmesi yönünden ilgili belediyeler gerekli usulleri ihdas edebilirler.” hükümleri bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere yeni verilecek ilan ve reklamlar reklam işi yapılmadan önce ilgililerce beyan edilecek ve 2 taksit halinde ödenebilecektir. Mutat olarak devam eden ilan ve reklamlar ise her yıl Ocak ayında ilgililerce beyan edilecek ve ödenecektir. Büyükşehir Belediyesi tarafından 14 adet yoklama memuru görevlendirilmiş ve sahada yapılacak kontroller ile kayıp ve kaçak en aza indirmeye çalışılmıştır.

Bilindiği üzere 6360 sayılı Kanun ile Büyükşehir belediye sınırları il mülki sınırı olarak belirlenmiş ve yetki alanı oldukça genişletilmiştir. Kurum personeli ile yapılan görüşmede büyükşehir yetki alanında yer alan bütün yerlere gidilmeye çalışıldığı ancak tamamına gidildiği varsayılsa bile bunun yılda bir kere gerçekleştirilebildiği ve ilan reklam verenlerin bu tarihten sonra asmış oldukları reklamların tespitinin yapılamadığı anlaşılmıştır. Yine kurum zabıta birimleri ile ilan ve reklam tespitine yönelik koordinasyonun olmadığı yalnızca gelir birimince denetimlerin yapıldığı ifade edilmiştir

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da belirtildiği üzere; yoklama memurlarının yılda bir yapacakları rutin kontrollerden sonra asılan ilan ve reklamların tespitinin gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır. İdare tarafından gerekli alt yapının sağlanarak İlan Reklam Vergisi gelirine yönelik sağlıklı bir kontrol mekanizması kurulması gerekmektedir.