İdarenin, tahsil edilmeyen vadesi geçmiş kurum alacaklarının büyük bir bölümü için yasal takip başlatılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; üst yöneticilerin sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesinden ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinden sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

Ayrıca, Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendinde ise, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.

OSKİ ve diğer su ve kanalizasyon idareleri hakkında da uygulanan 2560 sayılı “İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde tarifelerin tespiti ve tahsilatlarla ilgili usul ve esasların yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir.

OSKİ tarafından çıkarılan Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Zamanında ödenmeyen borçlar” başlıklı 24’üncü maddesi ile süresinde ödenmeyen fatura bedelleri ile abone cari hesabına yansıtılan diğer idare alacaklarının 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51’inci maddesinde belirtilen oranda gecikme zammı ile birlikte yasal yollardan tahsil edilmesi öngörülmüştür.

İdarenin alacakları üzerinde yapılan incelemeler neticesinde 31.12.2023 tarihi itibariyle vadesi geçmiş alacaklarının bulunduğu; ancak bunların büyük bir bölümü için herhangi bir yasal takip başlatılmadığı görülmüştür.

‌Tablo 10: Vadesi Geçmiş Alacaklar

Kamu İdaresince gönderilen cevapta bulguya iştirak edilmiş olup, ilgili mevzuat doğrultusunda çalışmalara başlandığı belirtilmektedir.

Sonuç olarak, süresinde tahsil edilemeyen alacaklar için, borçlu kişi veya kurumlar aleyhine yasal takip başlatılarak alacağın tahsili yoluna gidilmesi gerekmektedir.