İdare mülkiyetindeki taşınmazlar ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmaların tamamlanmadığı ve 13 adet taşınmazın kayıt işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde; genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği belirtilmektedir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt Şekli” başlıklı 7’nci maddesine göre; kamu idaresi taşınmazları ile ilgili Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu, Orta Malları Formu ve Genel Hizmet Alanları Formunun düzenlenmesi gerekmektedir. Diğer yandan, Yönetmelik hükümlerine göre; kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formlar, taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderilecektir. Mali hizmetler birimince de bu formlar konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulacaktır.

Aynı Yönetmelik’in “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde belirtildiği üzere; kadastro, imar, ifraz, tevhid, cins tashihi, yüzölçümü değişikliği, kat mülkiyeti tesisi, kamuya terk gibi nedenlerle taşınmazda meydana gelebilecek değişikliklerde, idarelerce kayıtlar kapatılacak ve yeni oluşan taşınmazlar esas alınarak yeni kayıt tesis edilecektir. Dolayısıyla taşınmazlara ilişkin olarak envanter işlemlerinin yapılması, mali tabloların doğru ve tam bilgi üretebilmesi için önem arz etmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde ise maddi duran varlıklar hesap grubuna ait işlemlerin nasıl yapılacağı açıklanmıştır.

Yapılan incelemede, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne ait webtapu sistemi üzerinden temin edilen İdarenin taşınmazlarının listesi ile İdarenin kendi tuttuğu taşınmaz

listeleri karşılaştırılmış; İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlardan 13 adedinin envanterde kayıtlı olmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, bulguda belirtilen 13 taşınmazın belediye sınırları dışında bulunduğu ve gerekli düzeltmelerin yapılması amacıyla çalışmalara başlanıldığı ifade edilmiştir. Ancak, tapuda İdare adına kayıtlı olan taşınmazların İdarenin envanterinde bulunmaması ve buna bağlı olarak muhasebe kayıtlarının yapılmaması nedeniyle, 2021 yılı bilançosunda 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu hatalı tutarlarla yer almıştır.

Sonuç olarak, İdare mülkiyetindeki taşınmazlar ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmaların tamamlanarak muhasebe kayıtları ile mali tablo bilgilerinin güncellenmesi gerekmektedir.