İdare sınırları içerisinde atık giysilerin çöp sahasına ulaşmadan toplanması ve toplanan giysilerin geri dönüşüme kazandırılması işinin ihale yapılmaksızın özel bir firmaya yaptırıldığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15'inci maddesinin "Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak" <span>hükmü ile her türlü katı atıkların toplanması ve geri kazanımı görev ve yetkisi belediyelere verilmiştir.</span>

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Kanun’a tabi olduğu belirtilmiş, “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde ise taşınır ve taşınmaz malların ve hakların kiralanması “kira” tanımı içinde değerlendirilmiştir. Belediye için bir hak olan ve gelir getirici nitelikte bulunan işler İdare tarafından kendi imkânları ile yerine getirilebileceği gibi 2886 sayılı Kanun’a göre rekabetin ve eşit muamele ilkelerinin sağlandığı bir ortamda ihale edilebilir.

Atık giysilerin çöp sahasına ulaşmadan toplanması amacıyla giysi kumbaralarının kurularak geri dönüşüme kazandırılmasında kamu yararı bulunmakta ve aynı zamanda İdare tarafından bu faaliyetlerden gelir elde edilmesi söz konusu olmaktadır.

Yapılan incelemede, atık giysilerin toplanması amacıyla kumbaraların kurulması ve kumbaraların boşaltılarak geri dönüşüme kazandırılması işlerinin bedelsiz olarak özel bir firmaya verildiği tespit edilmiştir. Anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu işlerin sözleşmesiz ve bedelsiz olarak özel bir firmaya yaptırılmasının mümkün olmadığı görülmektedir.

Bu itibarla, atık giysilerin çöp sahasına ulaşmadan toplanmasına ilişkin Belediyenin sahip olduğu yetkinin 2886 sayılı Kanun’a göre ihale yapılmak suretiyle belirli bir gelir elde edilerek devredilmesi gerekmektedir.

İdare cevabında, gerekli işlemlerin bulguda belirtilen şekilde mevzuata uygun olarak yerine getirileceği belirtilmiştir.