Taşınmazlar ile su kaynaklarının kiraya verilmesine ilişkin tahmini kira bedellerinin tespitinde, fiyat araştırması yapılmadığı; su kaynaklarının konumu ve özelliklerinin göz önünde

bulundurulmadığı; rayiç bedelin esas alınmadığı; tahmini kira bedellerinin su tarifelerine göre hesaplandığı; hesaplama yapılırken ÜFE oranlarına ve emsallerine göre güncelleme yapılmadığı; diğer kamu kurumlarının ihalerindeki tahmini kira bedellerinin araştırılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinin son fıkrasında, kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin, verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olduklarına ilişkin hüküm bulunmaktadır.

İstanbul Su Ve Kanalizasyon İdaresi Taşınır, Taşınmaz, Kaynak Ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in "Tahmin edilen bedelin tespiti" başlıklı 9'uncu maddesinde, tahmin edilen bedelin, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle, rayiç bedel esas alınarak tespit edileceği; işin özelliğine göre gerektiğinde, İdare tarafından tahmin edilen bedelin hesabında; genel piyasa, belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan, taşınmazlar için SPK denetimindeki gayrimenkul değerleme şirketlerine yaptırılacak değerleme raporlarından elde edilen bilgilerin kullanılabileceği belirtilmiştir.

Muğla Su Ve Kanalizasyon İdaresi Taşınır, Taşınmaz, Kaynak Ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in "Tahmin edilen bedelin tespiti" başlıklı 9'uncu maddesinde de, aynı yönde hüküm yer almakta olup, tahmin edilen bedelin taşınmaz kiralamalarında tahmin edilen bedelin emlak vergi değerinin % 5’inden aşağı olamayacağı vurgulanmıştır.

Köyceğiz Çayhisar Darıyer su kaynağının (5lt/sn) kiraya verilmesi ihalesinde (15.08.2017), 09.06.2016 tarihli su satış tarifesi esas alınmış olup, ÜFE oranları ve emsallerine göre güncelleme yapılmamıştır. Yani, 15.08.2017 tarihinde yapılan ihalede, fiyat araştırması yapılmamıştır. Köyceğiz Çayhisar Gökgedik su kaynağının (2lt/sn) kiraya verilmesi ihalesinde (02.11.2017) de, aynı tarife esas alınmış; diğer kamu kurumlarının ihalerindeki tahmini kira bedelleri araştırılmamış; ÜFE oranları ve emsallerine göre güncelleme yapılmamıştır. Fırın ile baz istasyonu kiralama ihalelerinde de, tahmini kira bedeli mevzuata ve kamu yararına uygun olarak hesaplanmamıştır.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesini ve kullanılmasını sağlama sorumluluğu çerçevesinde; taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin tahmini kira bedellerinin tespitinde, taşınmazın konumu ve özelliklerinin göz önünde bulundurulması; bedel tespitinde rayiç bedelin esas alınması; su kaynaklarının tahmini kira bedellerinin sadece su tarifelerine göre hesaplanmaması; diğer kamu kurumlarının ihalerindeki tahmini kira bedellerinin araştırılması; fiyat araştırması yapılması; hesaplama yapılırken ÜFE oranlarına ve emsallerine göre güncelleme yapılması; tahmin edilen bedelin taşınmazın emlak vergi değerinin % 5’inden aşağı olmaması gerekmektedir.