Kamu İdaresince 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak ambalaj atıklarının toplanması yetkisi protokol ile çevre lisansına sahip bir şirkete bedelsiz olarak devredilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmanın belediyenin yetkileri arasında olduğu belirtilmiştir.

Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde ise belediyelerin ambalaj atığını toplamak veya toplattırmak, bu iş için toplama ayırma tesisi kurmak veya kurdurmak, işletmek veya işlettirmek konularında görevli ve yükümlü olduğu belirtilmiş olup 26’ncı maddesinde ise atık toplama işleminin hangi esaslara göre yapılacağı düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede Manavgat Belediyesi tarafından sınırları içerisindeki ambalaj atığı toplama hakkı 24.11.2015 tarihinde çevre lisansına sahip bir şirkete herhangi bir ihale yapılmadan, 31.12.2021 tarihine kadar protokolle bedelsiz olarak devredilmiştir.

Söz konusu hususa 2017 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer verilmiş olmakla birlikte idare tarafından protokolün iptali ile ilgili herhangi bir işlem yapılmamıştır.

İdare, protokol süresinin 31.12.2021 tarihinde sona ereceğini, protokol süresinin sona ermesini müteakip, bulgu doğrultusunda ambalaj atıklarının toplanması konusundaki imtiyaz hakkının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde ihale edileceğini belirtmiştir. Ancak, Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde rekabet ve eşit muamele ilkelerinin gereği söz konusu protokolün iptal edilerek ihale yapılması gerekmektedir.