Nilüfer Belediyesi sınırlarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten 1407 işletme bulunmaktadır.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in "İşyeri Açılması" başlıklı 6’ncı maddesi ile yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yine aynı maddede işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; “ Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması " İşyeri Açma İzni Harcına” tabidir.” denilmektedir.

Nilüfer Belediyesi Zabıta Müdürlüğü tarafından 2018 yılında 2719 işletmenin ruhsat ve

genel kontrolleri yapılmış olup; bunlardan 2648 adet işyerinin Mezkur Yönetmeliğe tabi işyeri olduğu bu işyerlerinin 1407 adetinin (yaklaşık %49,13’ünün) ruhsatsız faaliyet gösterdiği; buna bağlı olarak da Belediyenin, işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı geliri kaybının olduğu değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; ‘‘Ruhsat ve Denetim Müdürlüğümüzce yapılan açıklama; 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81'inci Maddesine göre hareket edilmekte olup, İşyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan çalışan işyerleri, Zabıta Müdürlüğü tarafından gerekli yaptırıma tabi tutulmakta, bunun sonucunda Müdürlüğümüze başvuranlara mevzuat hükümlerine uygun olmaları durumunda işyeri açma izin harcı tahsil edilerek ruhsat düzenlenmektedir.

Zabıta Müdürlüğümüzce yapılan açıklama; 2018 yılında Müdürlüğümüz Denetim Zabıta Amirliğimizce Belediyemizden ruhsata tabi 2648 işletmenin genel kontrolleri yapılmış, bunların 1407 adedinin ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edilerek gerekli yasal işlemlere başlanmış, takibe alınmıştır. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğümüzce 2018 yılında 1381 işyerine (1237 adedi Sıhhi, 144 adedi GSM Ruhsatı) İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Zabıta Müdürlüğümüzün yaptığı kontrol ve işlemlere istinaden yapılan müracaatlar sonucu verilmiştir. Ayrıca Müdürlüğümüzce 40 işyerine Kapatma işlemi uygulanmış, 30 kez Mühür Fek Tutanağı tanzim edilmiştir. Bunun yanı sıra işyerine ruhsat alamayacağından dolayı, kapatma işlemi uygulanmaması için terk-tahliye yapan işyerleri de mevcuttur.

Yukarıda yapılan açıklamalarımızdan da anlaşılacağı gibi, denetim planı doğrultusunda yaptığımız denetimler sonucu ruhsatsız faaliyet gösteren 1381 işyerinin Belediyemizden ruhsat almaları sağlanmıştır. İşyeri kontrollerimiz denetim planımız ve şikayetler doğrultusunda devam etmektedir.

Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelikte Nilüfer Belediyesi nüfusa göre C-15 de belirttiği gibi “11 Zabıta Amiri, 31 Komiser ve 252 memur ve Müdür olarak toplam olarak 295 personel ile çalışmamız gerekir iken biz 92 personel ile görev yapmaktayız. 92 personelin 16’sı diğer Müdürlükler ile dış kurumlarda görev yapmaktadır. Müdürlüğümüzün işyeri ruhsat denetimi haricinde yasal mevzuatlarla verilmiş pek çok görevi olduğundan, kalan 76 personelin (Müdür dahil) 15’i Denetim Zabıta Amirliğimizde görev yapmaktadır. 15 memurun da 1’i Karakol Amiri, 1’i mukayyit, 2 kişi Mali Hizmetler

Müdürlüğü İlan-Reklam kontrolünde, iki kişi de gece nöbetinde olup, 9 personel ruhsat denetimini, işlemlerini, kapatmalarını aktif olarak yapmaktadır.

TÜİK tarafından açıklanan 31 Aralık 2018 tarihli kırımlı nüfus verilerine göre Nilüfer nüfusu 434.440 olarak belirlenmiştir. 4621 kişiye 1 zabıta personeli 50.756 hektar alana hizmet vermektedir.

İşyeri denetimi için özel olarak Karakol oluşturulmuş olup, konunun takibine hassasiyetle devam edilecektir.’’ denilmektedir.

Sonuç olarak Belediye tarafından ruhsatsız işyerleriyle ilgili denetimlerin yapıldığı ifade edilmektedir. İşyerlerinin kontrolü belediyenin temel görevlerinden olduğundan, ruhsatsız işyerlerinin denetimlerinin artırılması gerekmektedir.