Üniversite yemekhanelerinde sunulan tabldot yemek hizmetinden yemek yiyen kişilerden bazılarının; öğrenci, personel, misafir tespiti yapılmadan joker kart adı verilen kartlar kullanılarak yararlandırıldığı görülmüştür.

2022 yılı içerisinde Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesinin Yönetim Kurulu kararlarında, yemek yiyecek kişilerin personel, misafir veya öğrenci olmasına göre tahsil edilmesi gereken günlük yemek bedelleri farklı tutarlarda belirlenmiştir. Söz konusu Kararlarda, öğrenci yemek bedeli 10.12.2021 tarihinde 2,5 TL; 31.03.2022 tarihinde 3,5 TL; 18.05.2022 tarihinde 4,00 TL ve 23.06.2022 tarihinde ise öğrenci günlük yemek bedeli ücreti 6,00 TL olarak tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Uygulama Tebliğinde belirtildiği şekilde üniversitede kadrolu personelden ek göstergelerine göre alınacak günlük yemek bedeli de belirlenmiştir. Misafir Yemek bedeli ise ihale bedeli olan 33,44 TL’dir.

Adına henüz yemek kartı tanımlanmayan memur, akademisyen ve öğrenciler için kendileri adına yemek kartı tanımlanıncaya kadar geçici olarak kullanmaları için Joker adı verilen kartlar oluşturarak bu kartlara yükleme yapıldığı, ancak bu kartların Yönetim Kurulu Kararında tanımlanmış personel, öğrenci, misafir tarafından kullanıldığını ispatlayıcı her hangi bir bilgi belgenin bulunmadığı görülmüştür.

Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nca yemek hizmeti alımı ihalesi yapılmış, yüklenici firma ile sözleşme imzalanmıştır. Üniversite personeli, öğrenci ya da misafir oluşlarına göre yemeklerden yararlananlardan farklı katkı payı alınmakta, bu katkı payı ile ihale birim fiyatı arasındaki fark özel bütçeden karşılanmaktadır. Özel bütçeden karşılanacak tutarın doğru belirlenebilmesi yemekten yararlanan kişilerin öğrenci, personel ve misafir olmalarının

tam ve doğru bir şekilde belirlenmesiyle mümkün olacaktır.

27.12.2013 tarihli ve 38 numaralı Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Yemek Yürütme Kurulu Yönergesi’nin “Dayanak” başlıklı 3’üncü maddesinde;

“-(1) Bu Yönerge; 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 46’ncı ve 47’nci maddeleri ve Yüksek Öğretim Kurumları Mediko-Sosyal Sağlık, Kültür ve Spor İşleri Dairesi Uygulama Yönetmeliği’nin 4’üncü, 5’inci ve 15’inci maddeleri ve diğer ilgili hükümleri ile Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre hazırlanmıştır.”

“Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin d bendinde:

“Katkı: Yemek için; öğrencilerin Yönetim Kurulu Kararı ile belirlenen tutarda yaptıkları nakit ödeme ile personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan ve nakit olarak ödediği miktarı”

“Yemek yürütme kurulu” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında;

“Görevleri ise; a) Öğrenci ve personelden yemek katkı bedelinin alınması ve her yıl yayınlanan parasal sınırlar ve oranlar hakkındaki tebliğ hükümlerine göre kurul adına açılacak olan banka hesaplarına yatırmak, karar defterine tahsil edilen tutarları işlemek ve o belgelerin 5 (beş) yıl süre ile saklanması”

“Yemek fişlerinin basımı, satılması ve sayılması” başlıklı 10’uncu maddesinde; “- (1) Yemek Hizmeti Yürütme Kurulu;

1. Katkı bedelinin personel veya öğrenciden alınabilmesi için günlük fişlerin basılmasıyla ilgili kararı alır. Öğrenci ile kadro derecesi aralığındaki personel için ayrı renk ve serilerde kartlar bastırır, elektronik satış ve kontrol sistemine geçilmesi durumunda, yemek yürütme kurulu kararı ile yemek bedelleri katkısının tahsili ve izlenmesi elektronik ortamda yapılarak hizmetlerin devamlılığını sağlar.

2. Basımı yapılan günlük yemek fişlerinin çelik kasalarda muhafaza edilmesini sağlar. Elektronik satış ve kontrol sistemine geçilmesi durumunda bilgiler elektronik ortamda ve uygun ortamlarda muhafaza edilir.

3. Yemek yiyen öğrenci ve personel yemek fişleri Muhasebe Yetkilisi Mutemetleri tarafından satılarak ödemelere esas olmak üzere hesap cetveline işlenir ve bu hesap cetvelleri işletme defterine işlenerek ekine eklenir. 5 yıl muhafaza edilir.” hükümleri yer almaktadır.

Kamu İdaresi tarafından birimde yemek saatleri arasında turnikede görevli olan personellerin ve bu iş ile ilgilenen sorumlu personelin kişilerin Üniversite öğrencisi, personeli veya misafiri tespitini yapmakta olduğunu bununla birlikte belirtilen bulgu ile ilgili olarak gerekli tedbirlerin ivedi bir şekilde alınacağı bilgisi verilmiştir.

Her ne kadar turnikede görevli ve bu iş ile ilgili personelin gerekli kontrolleri yaptığı

belirtilmiş olsa da, joker kartların kim tarafından kullanıldığının tam ve doğru bir şekilde kayıt altına alınmadığı ve bu konuda idarenin gerekli tedbirleri alması gerektiği değerlendirilmektedir.

Açıklanan nedenlerle, Joker kartların hangi öğrenci ya da personel tarafından kullanıldığının tam ve doğru bir şekilde kayıt altına alınması, yüklenici yemek firmasına bu kayıtlara göre yemek bedeli ödenmesi ve bunlara ait bilgilerin 5 yıl süre ile saklanması gerekmektedir.