Elektrik enerjisine ilişkin tarifelere ve abone gruplarına EPDK tarafından karar verilmekte, bu kapsamda aboneliğin kullanım türüne göre değişen tutarlarda aktif enerji bedeli ve dağıtım bedeli belirlenebilmektedir.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 5999-3 sayılı Kararı ile 31.12.2015 tarih ve

29579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar’da söz konusu abone grupları ve şartları sayılmış, gerekli ölçü düzenini sağlamaları ve arıtma tesisi olduklarını ilgili mercilerce belgelemeleri halinde içme suyu ve atıksu arıtma tesislerinin “Sanayi” abone grubu içerisinde değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır.

İçme suyu ve atık su arıtma tesislerine ham su pompalayan ve entegre tesis niteliğinde olan terfi merkezlerinin de arıtma tesislerinin mütemmim cüzü olması nedeniyle “Sanayi” abone grubu içerisinde yer alması gerektiği açıktır. Söz konusu husus Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından çeşitli tarihlerde Su ve Kanalizasyon idarelerine verilen görüşlerde açıkça belirtilmiştir. Aynı şekilde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından MUSKİ’ye gönderilen 78938836-110.03.03-E.6996 sayılı yazıda da “Atıksu arıtma tesisleri ve bu tesislere bağlı olan terfi merkezleri ayrı ayrı değerlendirilmeyip, Müdürlüğümüzce verilmiş olan Atıksu Arıtma Tesisi Kimlik Belgesi, arıtma tesisi ile bağlı terfi merkezlerini kapsadığından…” ifadesine yer verilerek söz konusu terfi merkezleri ile arıtma tesislerinin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği açıkça ifade edilmiştir.

Kurum işlemleri hakkında düzenlenen 2017 yılı Sayıştay Raporunun 2 numaralı bulgusunda atıksu arıtma tesisleri ve bunlara entegre terfi merkezleri için “Sanayi” abone grubu yerine “Ticarethane” abone grubundan faturalandırma yapılması hususu konu edilmiş ve kurum tarafından çalışmaların sürdürüldüğü ifade edildiğinden Sayıştay tarafından konunun takip edileceği karara bağlanmıştır.

Bu süreçte atıksu arıtma tesislerinden ikisi dışında geri kalanı “Sanayi” tarifesine geçirilmiş, ancak bu tesislere bağlı terfi merkezleri için işlemlerin çoğu tamamlanamamıştır. 2018 yılında “Ticarethane” tarifesi üzerinden faturalama yapılan atık su arıtma tesisi ve atık su arıtma tesislerine bağlı terfi merkezlerinin elektrik kullanımına ilişkin detaylı bilgiye aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Tablo 6: Atık Su Arıtma Tesisleri ve Terfi Merkezleri Ticarethane-Sanayi Enerji Bedeli Fark Çizelgesi

Tablodan da görüldüğü üzere söz konusu değişikliğin tamamlanamamış olmasından dolayı Kurum 2018 yılında 368.502,45 TL daha fazla elektrik ücreti ödemek zorunda kalmıştır.

Diğer yandan, İçme suyu arıtma tesisleri ve bu tesislere entegre tesislerden de birçoğu “Sanayi” tarifesi yerine “Ticarethane” tarifesi üzerinden faturalandırılmakta ve yüksek tutarlı elektrik ödemeleri gerçekleşmektedir. Söz konusu tesislerin 2018 yılı elektrik kullanımına ilişkin detaylı bilgiye aşağıdaki tabloda yer verilmiştir:

Tablo 7: İçme Suyu Arıtma Tesisleri ve Terfi Merkezleri Ticarethane-Sanayi Enerji Bedeli Fark Çizelgesi

Görüldüğü üzere atık su arıtma tesisleri ve terfi merkezlerinde olduğu gibi içme suyu arıtma tesisleri ve terfi merkezlerinde de “Sanayi” tarifesi yerine “Ticarethane” tarifesi üzerinden faturalandırma yapılması ciddi miktarda farklar oluşmasına sebep olmuştur.

Tarife değişikliğinin yapılamamış olması yukarıda detaylı bir şekilde anlatıldığı üzere Kurumun her yıl yüklü tutarda zarara uğramasına sebebiyet vermektedir. Bu nedenle gerekli prosedür ve başvuruların hızlandırılması, başvuruya engel hususların ivedilikle çözülmesi Kurum ve kamu menfaatleri açısından önem arz etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle denetim bulgusunda tespit edilen 39 adet atıksu, 4 adet içme suyu olmak üzere toplam 43 adet arıtma tesis ve terfi merkezinin enerji aboneliklerinin

ticarethane tarifesinden sanayi tarifesine geçiş işlemlerinin tamamlandığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Atıksu ve içme suyu tesislerinin tamamının tesis ve terfi merkezi abonelikleri için tarife değişikliği yapılıp ticarethane tarifesinden sanayi tarifesine geçişinin sağlandığı bildirilmişse de söz konusu hususa ilişkin herhangi kanıtlayıcı bir belge gönderilmemiştir. Bu nedenle bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.