Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde belirtildiği üzere kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenir. Taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtları kapatılır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252-Binalar Hesabına ilişkin

“Hesabın Niteliği” başlıklı 192’nci maddesinde;

“Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.”

“Hesabın İşleyişi” başlıklı 193’üncü maddesinde;

“Tahsise konu edilen binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına borç, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedilir.” ifadeleri yer almaktadır.

İdarenin taşınmazlarının, tahsise konu olması durumunda yukarıda belirtildiği şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Muhasebe kaydının belirtilen şekilde yapılmaması mali tabloların hatalı bilgi içermesine neden olacaktır. Yapılan incelemeler sonucunda Tarihi Kentler Birliğine, Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından 10 yıl süre ile taşınmaz tahsis edildiği ve söz konusu tahsise ilişkin herhangi bir muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, İdarenin tahsise konu taşınmazı yukarıda belirtildiği şekilde muhasebe kaydına almaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Birliğimiz hizmet binası olarak kullanılan Şerifler Yalısı Emirgan Mahallesi 37 Pafta 88 ada 17 parsel (2.175 m2) ve 19 parsel (990 m2) olmak üzere iki adet parsel üzerinde bulunmaktadır. Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisli 17 nolu parsel 20 Mayıs 2009 tarihinden itibaren Milli Emlak Genel Müdürlüğünce on yıllığına birliğimize tahsis edilmiştir. Mahkeme kararı ile mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğüne geçen 19 nolu parsel (taşınmaz) ise birliğimizce kiralanmıştır. Milli Emlak Genel Müdürlüğü adına kayıtlı 17 nolu parsel ise Vakıflar Genel Müdürlüğü ile Milli Emlak Genel Müdürlüğü dava konusu olmuş ve süreç halen devam etmektedir. Bu iki parsel üzerine yapılmış olan Şerifler Yalısının selamlık ve müştemilat kısmının ahşap malzemeden yapılmış ve tarihi yapı olması gibi sebepler nedeniyle rayiç değerinin tespiti ve bu değerin ne kadarının hangi parsele ait olduğunu belirlemek şuan için mümkün olmamaktadır. Taşınmazların sahibi her iki kurumada kayıtlı değerleri ile amortisman tutarlarının bildirilmesi için yazı gönderilmiş olup gelen cevabi yazılar ve/veya dava sonucuna göre gerekli muhasebe kayıtları yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; taşınmazların kayıtlı değerleri ile amortisman tutarlarının bildirilmesi için gerekli yazışmaların yapıldığı, gelen cevabi yazılar ve görülmekte olan dava sonucuna göre gerekli muhasebe kayıtlarının yapılacağı

belirtildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Ancak, bulgumuzda belirtilen muhasebe kaydının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 252-Binalar, 257-Birikmiş Amortismanlar ve 500-Net Değer/Sermaye Hesaplarının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.