Kamu kurumlarının ödenmeyen çok sayıda fatura borcu bulunduğu ve bunlarla ilgili tahsil işlemlerinin gerçekleştirilemediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; idarelerin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planlarına, yıllık

programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanılmasının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve kanunlar ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden üst yöneticilerin sorumlu oldukları belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde de; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsilinde yetkili ve görevli olanların, tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

Yapılan incelemelerde İdarenin sunmuş olduğu hizmetlerden yararlanan ancak bunun karşılığı olan bedelin bir kısmını ya da tamamını ödemeyen çok sayıda kamu kurum ve kuruluşunun bulunduğu anlaşılmıştır. Buna göre DESKİ’nin hizmet sahası içinde bulunan kamu kurum ve kuruluşlarından 694 tanesinin 2022 yılı sonu itibariyle gecikme cezası hariç toplam 4.581.136,10 TL ödenmemiş borcu bulunduğu görülmüştür.

Kurumun 2022 yılı faaliyet sonuçları incelendiğinde gelirinin 909.513.708,69 TL, giderinin 1.336.386.024,00 TL ve dönem net zararının 426.872.316,30 TL olduğu anlaşılmıştır. Görüleceği gibi Kurumun gelirleri giderlerini karşılamaya yetmemektedir. Dolayısıyla Kurumun faaliyetlerinin herhangi bir aksamaya uğramadan sürdürülebilmesi için her türlü gelir kaynağının verimli bir şekilde kullanılması gerekmektedir. Ayrıca Kurumun sunduğu hizmet her ne kadar bir kamu hizmeti niteliğinde olsa da aynı zamanda bir sözleşmeye dayanması nedeniyle sözleşmeye uyulmaması halinde Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanacağı ticari bir faaliyettir. Bu nedenle borçlu kişi ya da kurumun özel ya da tüzel kişi veya bir kamu kurumu olmasının Kurum nezdinde bir farkı bulunmamakta olup kamu kurumlarından olan tahsil edilememiş alacaklar için de Borçlar Kanunu hükümlerine göre takip işlemlerinin başlatılması gerekecektir.

Bulguda belirtilen hususlarla ilgili olarak Kamu İdaresi cevabında; tahsil edilemeyen resmi kurum alacakları için telefon, e-posta ve yazı yoluyla bilgilendirme yapıldığı, tahsil edilemeyen alacaklar için ise yasal sürecin başlatılacağı belirtmiştir. Kurumun kamu kurumlarından olan alacaklarının tahsiline yönelik başlattığı çalışmalar olumlu bir gelişme olarak değerlendirilmektedir.