İdarenin abone bilgi sisteminde kayıtlı olan ve idareye borcu olan bazı abonelerin T.C. kimlik numarası, vergi numarası gibi bilgilerinin eksik olduğu, bu sebeple ilgililerin ikametgâh tespitlerinin yapılamadığı, borçlarına ilişkin idare tarafından takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılamadığı, kayıtlarda olan bu borçların mevzuatta yer alan limiti aşması sebebiyle silinemediği de görülmektedir.

İdare abone sözleşmeleri üzerinde yapılan incelemelerde, abone bilgi sisteminde kayıtlı olan ancak ilçe belediyelerinden devralınan eksik bilgiler ve bazı eski abonelerin T.C. kimlik numarası, vergi numarası gibi bilgilerinin eksik olduğu, bu aboneliklerin bir kısmın 2014 yılında yürürlüğe giren 6360 sayılı Kanun ile devir alındığı ve kuruma devri yapılırken borç kayıtları ile devredildiği, ilgililerin borçlarına ilişkin kurum tarafından takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılamadığı, kayıtlarda olan bu borçların, mevzuatta yer alan üst limiti aşması sebebiyle silinemediği de görülmektedir.

Güncel ve aktif abonelerden bir kısmının da T.C. kimlik numarası, vergi numarası gibi bilgilerinin eksik olduğu ve bu sebeple gelecekte ortaya çıkabilecek borç alacak ilişkilerinde sorunlar yaşanabileceği görülmüştür.

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun “Takip Talebi ve Muhtevası” başlıklı 58’inci maddesinde; “Takip talebi icra dairesine yazılı veya sözlü olarak ya da elektronik ortamda yapılır. Talepte şunlar gösterilir: … 2. Borçlunun ve varsa kanuni temsilcisinin adı, soyadı, alacaklı tarafından biliniyorsa Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, şöhret ve yerleşim yeri; Bir terekeye karşı yapılan taleplerde kendilerine tebligat yapılacak mirasçıların adı, soyadı, biliniyorsa Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, şöhret ve yerleşim yerleri…” ifadesi yer almaktadır.

Yine 19/10/2006 tarih 26324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararından doğan alacakların silinmesi” başlıklı 21’inci maddesinde:

“ (1) Zorunlu veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânı kalmayan, dava ve icra takibine konu olmayan kamu zararından doğan alacaklardan merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilen tutara kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına üst yöneticiler yetkilidir.” denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere kurum alacaklarının takip işlemlerinin yapılabilmesi için, adı ve soyadı bilinen borçlu ve kanuni temsilcilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarının veya vergi kimlik numarasının takip talebinde gösterilmesi gerekmektedir. Ayrıca Yönetmelik hükümlerinden görüleceği üzere kurumlar üst yöneticilerin onayıyla Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenen oranlara kadar tahsilat imkânı kalmayan borçlarını silebileceklerdir.

İdarece bazı abonelerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları veya vergi kimlik numaraları kayıt altına alınmadığından, (güncel adres tespiti ve tebligat gibi konularda) icra takip işlemlerinde gecikmeler ve güçlükler yaşanan aboneler alacaklar açısından risk doğurmaktadır.

Sonuç olarak, aktif abonelerin T.C. veya vergi kimlik numaralarının tespitinin yapılıp abonelik sözleşmelerine eklenmesi, aboneliği sona erenlerin ise kurum tarafından gerekli inceleme ve araştırmalar yapılarak tespit edilmesine dönük çalışmaların yapılması ve tahsilat sürecinin hızlandırılması, kaynağı tespit edilemeyen ve devir komisyon kararı ile alacak olarak devri yapılan tutarların ise ilgili Bakanlık veya kamu kurumlarından görüş alınarak ve komisyon kararı dayanak gösterilerek silinmesi uygun olacaktır. Aksi durumda bu rakamlar hem İdare alacaklarının yanlış tespit edilmesine hem de mali tablolarda gereksiz kayıtların bulunmasına sebebiyet verecektir.