a-) İlan ve Reklam Vergisi Takip ve Tahsilatlarının Yapılmaması

Belediye tarafından, belediye sınırları içerisinde yer alan işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediye başkanının görev ve yetkilerinin düzenlendiği 38’inci maddesinde belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13’üncü maddelerinde; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar da dâhil olmak üzere, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu ifade edilmiş, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerin ise verginin mükellefi olduğu belirtilmiştir. Söz konusu Kanun’un 15’inci maddesinde ise ilan ve reklam vergisinin tarife ve nispeti belirlenmiştir.

Diğer yandan, aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde, söz konusu verginin, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.

Belediye tarafından 2021 yılında ilan ve reklam vergisine yönelik hiçbir tahakkuk ve tahsilat işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

b-) Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilat İşlemlerinin Yapılmaması

Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinin çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yer alan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiş, verginin mükellefinin binaları kullananlar olduğu, mükellefiyetin ise binanın kullanımı ile başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Anılan Kanun’da çevre temizlik vergisinden özel işletmelere ait herhangi bir muafiyet ve istisnaya da yer verilmemiştir.

Belediye tarafından 2021 yılında çevre ve temizlik vergisine yönelik hiçbir tahakkuk ve tahsilat işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

Belediye söz konusu gelirlerin takip edilememesinin sebebinin pandemi ve ülkenin içinde bulunduğu ekonomik sorunlar nedeniyle uzun zamandan beri işyerlerinin kapalı tutulması ve tebligat adreslerine ulaşılamaması olduğunu ifade etmiş olsa da Belediye tarafından bahse konu edilen sebepler Kanunlara göre alınması gereken vergilerin tahakkuk ve tahsilatının hiç yapılmamasını gerektirecek sebepler değildir, nitekim söz konusu uygulamalar münferit değil genel bir durumu yansıtmaktadır.

Belediye kamu hizmetlerini aksatmadan sürdürmesi, daha sağlıklı bir finansal duruma erişmesi açısından gelirlerini özenle takip etmelidir. Bu kapsamda Belediyenin önemli gelir kalemlerinden olan ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisinin mevzuatta belirlenen usuller doğrultusunda tahakkuk ve tahsilat işleminin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.