5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38 inci maddesinin (f) bendinde Belediye başkanı belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'nun 60’ıncı maddesinin (e) bendinde, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmış, 61 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında, gelir ve alacakların tahsilinin muhasebe hizmeti olduğu, bununla birlikte muhasebe yetkilisinin, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un, “Ödeme zamanı ve önce ödeme” başlıklı 37 nci maddesi ve “Ödeme emri” başlıklı 55 inci maddeleri gereğince: amme alacaklarına ilişkin olarak amme borçlusuna bir “ihbarname” düzenlenmeli ve tebliğ edildikten sonra 1 ay içinde ödeme yapılması istenmelidir. Buna rağmen ödeme yapılmazsa borçluya, 7 gün içinde borçlarını ödemesi veya mal bildiriminde bulunması için bir "ödeme emri" düzenlenerek tebliğ edilmelidir.

İdarenin 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde: Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetvelinde önemli görülen ancak tahakkuk tahsilat oranı düşük kalarak gelecek yıla devreden bazı gelir kalemleri aşağıda gösterilmiştir.

• Arsa Vergisi Tahsilat Oranı % 53,07

• Arazi Vergisi Tahsilat Oranı % 33,14

• Çevre Temizlik Vergisi Tahsilat Oranı % 20,16

• Dahilde Alınan Diğer Mal ve Hizmet Vergileri Tahsilat Oranı % 34,4

• Eğlence Vergisi Tahsilat Oranı % 40,94

• İlan ve Reklam Vergisi Tahsilat Oranı % 32,28

• Harçlar Tahsilat Oranı % 50,86

• Taşınmaz Kiraları Tahsilat Oranı % 37,19

• İdari Para Cezaları Tahsilat Oranı % 18,5

• Vergi Cezaları Tahsilat Oranı % 65,14

• Usulsüzlük, Vergi Ziyaı ve Kaçakçılık Cezaları Tahsilat Oranı % 43,97

• Diğer Vergi Cezaları Tahsilat Oranı % 17,23.

Kamu İdaresi cevabında özetle: 2019 yılında vadesi geçmiş vergi ve diğer amme borcu olan 23.524 adet mükellefin tespit edildiği ve söz konusu mükelleflere tebligat yapılarak takip edilmeye başlandığı belirtilmiştir. Ayrıca tahakkukların tahsili işleminin mevzuatta öngörüldüğü şekliyle yapılmaya çalışıldığı ifade edilmiştir.

Her ne kadar İdare cevabında, gerekli tebligatların yapılmaya başladığı belirtilse de söz konusu gelirlerin büyük çoğunluğunun geçmiş yıllara ait olduğu ve 2019 yılı itibariyle bulguda belirtildiği üzere tahsilat oranlarının düşük olduğu dikkate alındığında İdarenin gereken takibat işlemlerini sürdürmesi yerinde olacaktır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.