Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde tahakkuk ettirilerek tahsil edilen Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Paylarının ilgili İdareye zamanında ödenmediği tespit edilmiştir.

2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12’nci maddesinde;

“Belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kullanılmak üzere 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 8 inci ve 18 inci maddeleri uyarınca mükellef hakkında tahakkuk eden emlak vergisinin % 10'u nispetinde Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı tahakkuk ettirilir ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edilir.

Yukarıdaki hükümlere göre, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı olarak tahsil olunan miktarlar tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içinde ödenir. Tahsil ettikleri katkı payını yukarıda belirtilen süre içinde il özel idarelerine yatırmayan belediyelerden, bu katkı payları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilir.”

Denilmektedir.

Yine aynı maddede, katkı paylarının, zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlama hususunda belediye başkanlarına da sorumluluk yüklenmiş ve ödenmeyen payların, ilgili il özel idaresinin talebi üzerine belediyenin İller Bankasından aldığı genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek talep eden özel idareye gönderileceği belirtilmiştir.

Ayrıca, 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un “Çeşitli hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinde; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’inci maddesi kapsamında il özel idarelerince kullanılan haklar ve yetkiler ile yürütülen görevlerin, il özel idaresi bulunmayan illerde Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığınca yürütüleceği belirtilmiştir. Buna göre, Nilüfer Belediyesi

büyükşehir sınırları içerisinde olduğu için söz konusu katkı payları Bursa Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilecektir.

Bu düzenlemeler çerçevesinde; Belediyece 2020 yılı içerisinde emlak vergisi mükelleflerinden 19.850.225,87 TL. “Taşınmaz Kültür Varlıklarına Katkı Payı” tahsil edildiği ancak, bunun 2.472.220,46 TL’sinin İller Bankasından alınan genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek düşüldüğü, geriye kalan 17.378.005,41 TL'nin ise ilgili idareye (Bursa Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına) gönderilmediği tespit edilmiştir.

Bulgu konusu hususla ilgili olarak kamu idaresi tarafından, Taşınmaz Kültür Varlıkları Katkı Paylarının 11.11.2020 tarihli ve 7256 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılarak taksitlendirildiği, yapılandırma taksitlerinin vadelerinde ödendiği, 2021 yılı dönemlerine ait payların düzenli olarak vadesinde ödenmeye başlanıldığı ifade edilmiştir.

Buna göre, ilgi mevzuatı uyarınca gecikme bedeli ödememek için ödemelerin devam etmesi ve Taşınmaz Kültür Varlıkları Katkı Paylarının Bursa Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına yukarıda açıklanan mevzuatta belirtilen süreler içinde gönderilmesi gerekmektedir.