Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2019 yılı mali tabloları ve eki belgelerinin incelenmesinde; Belediye tarafından kiraya verilen veya ecrimisil alınan ruhsata tabi 1028 iş yerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri Açılması” başlıklı 6'ncı maddesi ile yetkili idarelerden usulüne uygun olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı alınmadan iş yeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yine aynı maddede, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin, yetkili idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir.

Ayrıca 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 2'nci maddesinde ise, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı işlemlerinden muaf tutulan meslek grupları ve işletmelere yer verilmiştir.

Gerek 3572 sayılı Kanun’un 3'üncü maddesine ve gerekse de İşyeri Açma ve Çalışma

Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in “Tanımlar” başlıklı 4'üncü maddesine göre yetkili idarenin, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye olduğu açıktır. Ancak yapılan incelemede; belediye mülkiyetinde bulunan, kira veya ecrimisil alınan toplam 1203 iş yerinden 1028’inin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla bu yerlerden İşyeri Açma İzni Harcı tahakkuk ve tahsilatı da yapılamamıştır.

Buna göre; mülkiyeti Büyükşehir Belediyesine ait olup kira veya ecrimisil alınan ruhsatsız 1028 iş yerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları ile ilgili olarak, mevzuatın öngördüğü gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.