Yapılan incelemeler neticesinde bazı gelir kalemlerinde tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde;

“a) Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilatını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.

…

f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.

…” denilmektedir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mali hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinde;

“Kamu idarelerinde aşağıda sayılan görevler, malî hizmetler birimi tarafından yürütülür:

…

e) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.

…” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun’un “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde, muhasebe yetkilisine gelirlerin ve alacakların tahsil görevi verilmiştir.

Yukarıda yer alan Kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, üst yönetici ve muhasebe yetkilisine gelirlerin ve alacakların takip ve tahsil görevi verilmiştir. Kurum’un önceki yıldan devir, cari yıl tahakkuk ve tahsilat oranları incelendiğinde bazı gelir kalemlerinin net tahsilatının tablodan da görüleceği üzere düşük bir oranda gerçekleştiği görülmüştür.

Tablo 8: Tahakkuk Tahsilat Oranları Düşük Olan Gelir Kalemleri (TL)

Sonuç olarak, tahakkuk tahsilat oranları düşük seviyede kalan gelir kalemleri için takip ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Eğlence Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi ve Diğer İdari Para Cezaları ve diğer tüm amme alacaklarının ilişkin, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usülü Hakkında Kanunun verdiği tüm yetki ve sorumluluklar kullanılmak suretiyle icrai işlemler gerçekleştirilmiştir. Bu bağlamda ödemeye davet ve uyarı yazıları ile birlikte otomasyon sisteminde kaydı olan mükelleflere ikaz SMS gönderilmiş, ilgili Kanunun öngördüğü şekliyle Ödeme Emri Tebliğleri tebliğ edilmiş, haciz varakası tanziminden sonra Tapu ve Kadastro Müdürlüklerine, Trafik ve Tescil Müdürlüklerine (Noterler Birliği Başkanlığına) ve tüm banka genel müdürlüklerine haciz ve bloke şerhi konulması için yazılar yazılmıştır.

Ayrıca SGK Müdürlüğünden temin edilen bilgilerle, sigortalı olarak çalışan borçlu mükellefler tespit edilip işverenlere haciz yazısı gönderilmek suretiyle, borçlulara maaş haczi uygulaması da yapılmıştır.

Alacakların tahsili amacıyla yukarıda zikredilen icra takip iş ve işlemlerinin özenli ve titiz bir şekilde yürütülmesine devam edilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare her ne kadar alacakların tahsili amacıyla icra takip iş ve işlemlerinin özenli ve titiz bir şekilde yürütüldüğünü söylese de tahsilat oranlarının çok düşük olması yapılan çalışmaların yeterli olmadığını ve etkin bir takibin yapılmadığını göstermektedir. Özellikle Eğlence Vergisi tahsilat oranının yüzde 4 gibi düşük bir oranda kaldığı göz önünde bulundurulduğunda yapılan takip işlemlerinin yeterli olmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla İdarenin tahsilat oranlarını artırmak için daha etkin bir çalışma yürütmesi gerektiği değerlendirilmektedir.