Ankara Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı denetimi kapsamında yapılan incelemelerde; Belediye Meclisi tarafından alınan karar ile 15 metrenin altındaki yolların sorumluluğu ilçe belediyelerine bırakılmıştır. Ancak ilçe belediyelerinin sorumluluğuna bırakılan yerlerdeki mükelleflere ait ilan ve reklam vergi tahakkuk ve tahsilatların idare tarafından yapılmaya devam edildiği tespit edilmiştir.

Belediye Meclisi, 15.12.2017 tarih ve 2445 sayılı kararıyla, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 27'nci maddesine istinaden büyükşehir belediye birimleri ile ilçe belediyeleri tarafından yürütülen hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilebilmesi amacıyla genişlikleri 15 metrenin altındaki yolların sorumluluğunu ilçe belediyelerine bırakmıştır.

Yapılan incelemede ilçe belediyesine bırakılan yerlerde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ilan ve reklam vergi mükelleflerinin birçoğunun halen İdare kayıtlarında yer aldığı, tahakkuk ve tahsilatlarının da İdare tarafından yapılmaya devam edildiği görülmüştür.

İlçe belediyelerine bırakılan yerlerdeki ilan ve reklam vergilerinden 2018 yılı içerisinde İdare tarafından 1.485.081,85 TL tahakkuk, 560.655,01 TL tahsilat gerçekleştirilmiştir.

Sonuç olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile 15 metrenin altındaki yollar ilçe belediyelerine bırakılmış olup yollara cephesi bulunan işletmelerden ilan ve reklam vergisi

tahakkuk ve tahsilatlarının ilçe belediyeleri tarafından yapılması gerekmektedir. Bu yerlerdeki ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının İdare tarafından yapılması sonucu 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabının 1.485.081,85 TL, 600 Gelirlerden Alacaklar ve 800 Bütçe Gelirleri Hesaplarının 560.655,01 TL fazla gözükmesine sebebiyet verilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "Ankara Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı denetimi kapsamında yapılan incelemelerde; Belediye Meclisi tarafından alınan karar ile 15 metrenin altındaki yolların sorumluluğu ilçe belediyelerine bırakılmıştır. Ancak, İlçe belediyelerinin sorumluluğuna bırakılan yerlerdeki mükelleflere ait ilan ve reklam vergi tahakkuk ve tahsilâtların idare tarafından yapılmaya devam edildiği tespit edilmiştir, denilmektedir.

Belediye meclis kararı ile ilçe belediyelerinin sorumluluğuna bırakılan yerlerdeki ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilâtlarının büyükşehir belediyesi tarafından yapılmaya devam edilmesinden bahsedilmiştir. Bu yerlerin ilan ve reklam vergisi kayıtlarının kapatılması için 29/04/2019 tarih 38123 sayılı yazımızda IND Yazılım firmasına gerekli yazılar yazılmış ve sonucu beklenmektedir." demektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, bulgumuz doğrultusunda gerekli işlemlerinin yapılması için 29/04/2019 tarih ve 38123 sayılı yazısı ile IND Yazılım firması gerekli yazışmaların yapıldığı belirtilmiştir. Konu, sonraki denetimlerde takip edilecektir.

Öneri:

Bulgumuza konu olan Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile 15 metrenin altındaki caddelerin sorumluluğu ilçe belediyelerine bırakılmıştır. Mevzuat gereği caddelerin sorumluluğu büyükşehir belediyelerine sokakların sorumluluğu ise ilçe belediyelerindedir. 5216 sayılı Kanunun “Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde;”…meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek.” hükmü gereği cadde ve sokak ad ve numaralarını belirleme yetkisi büyükşehir belediyelerine verilmiştir. Bu hüküm kapsamında ilçe belediyelerine bırakılan caddelerin, sokak olarak değiştirilmesi, ilçe belediyeleri ve bahse konu yollara cephesi bulunan mükellefler ile doğabilecek sorunların önlenmesi açısından uygun olacaktır.