Sosyal denge sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı dışında yasal dayanağı olmaksızın muayene için hastaneye gidenlere vasıta temini ve doğal afet yardımı ödenmesine ilişkin hükümlerin yer aldığı görülmüştür.

4688 sayılı Kanunun 04.04.2012 tarih ve 6289 sayılı Kanunla değişik 32’inci maddesinde; 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabileceği,

375 sayılı KHK'ye 04.04.2012 tarih ve 6289 sayılı Kanun’la eklenen Ek 15’inci maddesinde ise; Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceği, Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarının da 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanun’da öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirleneceği,

Hüküm altına alınmıştır.

Yetkili sendika ile kurum arasında 10.04.2019 tarihinde imzalanan sosyal denge sözleşmesinin Muayene İçin Hastaneye Gidenlere Vasıta Temini başlıklı 22’nci maddesinde; kurum tarafından kamu görevlilerinden acil hastalıkları durumunda çalıştıkları işyeri ile sevk edildikleri hastane arasında ulaşımları için imkânlar dâhilinde vasıta temin edileceği, Doğal Afet Yardımı başlıklı 23’üncü maddesinde ise kurum görevlilerinin sel, yangın, deprem gibi doğal afetlere maruz kalması halinde uğradığı zarar için işyeri kurulunun belirleyeceği oranda katkı sağlayacağı öngörülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşıldığı gibi; Belediyelerde yetkili sendika ile Belediye Başkanı arasında imzalanacak sözleşmelere sadece, belediye ve bağlı kuruluşlarda çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenebileceğine ve tazminatın tutarına ilişkin hükümler konabilir. Sözleşmeye başka maddeler eklenerek, bu tazminat dışında maddi olanak sağlanması mümkün değildir. Çünkü 4688 sayılı Kanun ile belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sağlanan ayrıcalık sadece sosyal denge tazminatı ödenmesinden ibarettir. Bunun dışında sosyal denge sözleşmesine konulan mali hükümler yasal dayanaktan yoksundur.

Sonuç olarak yasal dayanaktan yoksun bulunan muayene için hastaneye gidenlere vasıta temini ve doğal afet yardımına ilişkin hükümlerin toplu sözleşmede yer almaması gerekmektedir.