İdarenin 2022 yılı borç stokunun Belediye Kanunu’nda belirtilen yasal üst sınırı aştığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Borçlanma” başlıklı 68'inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; "belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarının, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamayacağı; bu miktarın büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanacağı" ifade edilmiştir.

Kanun’un 68'inci maddesine istinaden İçişleri Bakanlığı tarafından yayımlanan 21.02.2005 tarihli ve 45201 sayılı Genelge’ye göre de, İdarenin borçlanma sınırın tespitinde; İller Bankası kredileri ve faizleri, banka kredileri ve faizleri, dış krediler ve faizleri, Hazineye olan borçlar ve faizleri, piyasa borçları (bütçe emanetleri), vergi ve sosyal güvenlik borçlarının tamamı dikkate alınmalıdır.

Kırıkkale Belediyesinin 2022 yılı sonu itibariyle borç stokuna ilişkin yapılan hesaplamaya göre 2021 yılı sonu itibariyle kesinleşen bütçe geliri 329.929.231,37 TL'dir. Bu tutara %36,20'lik yeniden değerleme oranı uygulandığında, 2022 yılının borçlanma sınırı 449.363.613,13 TL olmaktadır. İdarenin 2022 yılı sonu itibariyle borç stoku 851.038.456,94

TL olarak gerçekleşmiştir. 5393 sayılı Kanun ve mezkûr Genelge’de belirtilen unsurlar dikkate alındığında borç sınırı 401.674.843,81 TL aşılmıştır. 2022 yılı borç tablosu aşağıdaki gibidir.

Tablo 10: 2022 Yılı Borç Stoku ve Gelir Karşılaştırma Tablosu

Kamu İdaresi cevabında, yukarıda belirtilen husus kabul edilmiş olup; gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.

İdare tarafından borçlanma işlemlerinde mevzuatta belirtilen borçlanma hükümlerine uyulması gerekmektedir.