Konya Büyükşehir Belediyesine ait taşınmazların incelenmesi neticesinde, İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların herhangi bir ihale yapılmadan kişi ve şirketler tarafından işgal edildiği, işgalcilerin bahse konu taşınmazlardan çıkarılmadığı, bunun yerine ecrimisillerin kira gibi uygulanarak işgallerin devam ettiği, bu suretle mevzuata aykırı hareket edildiği belirlenmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun "Ecrimisil ve tahliye" başlıklı 75’inci maddesinde devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden ecrimisil isteneceği ayrıca işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek idareye teslim edileceği belirtilmiştir.

Buna göre, ecrimisil bir kiralama yöntemi olmadığı gibi olağan bir yöntem de değildir. İşgale uğrayan ve sonradan tespit edilen kamuya ait taşınmaz mal için fuzuli şagilden bunun bedelinin adeta bir tazminat suretinde alınmasıdır. Mevzuatta belirtildiği üzere, işgal edilen taşınmaz mal için mülkiye amirine talepte bulunulması ve mülkiye amirince söz konusu taşınmazın 15 gün içinde tahliye ettirilmesi esastır. Bu itibarla, işgal eden kişinin ödemesi için tespit edilen ecrimisil bedelinin kira ödemesi gibi esas alınarak ileriye doğru devam ettirilmesi, 2886 sayılı Kanun’un amir hükümlerine aykırı olacaktır.

Konya Büyükşehir Belediyesinde yapılan incelemelerde, İdarenin mülkiyetinde bulunan 46 adet taşınmazın fuzuli şagiller tarafından işgal edildiği, idarenin işgalci konumunda bulunanları tahliye etmek yerine ecrimisil uygulamasını kira uygulamasına dönüştürerek aylık ecrimisiller aldığı ve işgallerin devam ettiği tespit edilmiştir.

İdare, bulguda belirtilen hususlara iştirak etmiş olup bahse konu taşınmazların tahliye işlemlerinin başlatıldığı ve plan dahilinde 2886 Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale yapıldığı belirtilmiştir. Konu, yılı denetiminde takip edilecektir.

Sonuç olarak, işgale uğrayan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.