5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi gereğince çıkarılan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve Kontrol İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde;

“Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır. Kayıt işlemleri; taşınmaz giriş ve çıkış kayıtlarının tutulması ve ilgili cetvellere kaydedilmesi süreçlerini kapsar. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, idaresinde ve kullanımında bulunan taşınmazların kaydı ve yönetimi ile ilgili olarak bu Yönetmelik gereğince yapılması gereken kayıt ve kontrol işlemleri; kuruluş kanunları ile özel mevzuatlarındaki hükümler uyarınca, bu idarelerin yetkili ve görevli birimleri tarafından yapılır. Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre, harcama yetkilileri tarafından görevlendirilecek personele yaptırılabilir.”

denilmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre taşınmaz kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanıp konsolide edilmesi; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’inci maddesi gereğince de tüm taşınmazların maliyet değerleriyle kayıtlara alınarak mali tablolarda gösterilmesi gerekmektedir.

Serik Belediyesine ait taşınmazlara ilişkin envanter çalışmasının 2018 yıl sonu itibariyle tamamlanamadığı, Kurumdan alınan taşınmazlara ilişkin listeler ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünden alınan listeler arasında farklılıklar bulunduğu, taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanarak konsolide edilmediği 2014 yılında kapanan belediyelere ait taşınmazların devrinin henüz tamamlanmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından bu işlemlerin yapılmaması nedeniyle, Maddi Duran Varlık Hesapları 2018 yılı mali tablolarında olması gereken tutarı yansıtmamaktadır.

Kamu idaresi cevabında; "Serik Belediyesine ait taşınmazlara ilişkin envanter çalışmalarının 2018 yılı sonu itibari ile tamamlanamadığı, Kurumdan alınan taşınmazlara ilişkin listeler ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünden alınan listeler arasında farklılıklar bulunduğu, taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanarak konsolide edilmediği 2014 yılında kapanan belediyelere ait taşınmazların devrini henüz tamamlanmadığı tespit edilmiş olup, Taşınmazların tümünün Kayıt altına alınması ve yansıtma işlemi kısa sürede yapılacaktır."

denilmektedir.

Sonuç olarak Bulgu konusu husus Kamu İdaresi tarafından kabul edilmiş olup taşınmazların tamamının mali tablolarda gösterileceği belirtilmektedir. Lakin 2018 yılı

içerisinde Kamu İdaresi tarafından ilgili mevzuatta belirtilen işlemlerin yapılmaması nedeniyle, Maddi Duran Varlık Hesapları mali tablolarda olması gereken tutarı yansıtmamaktadır.