Belediye tarafından ihtiyaç sahiplerine yapılan ayni veya nakdi yardımlarla ilgili puanlamaya esas alınan cetvelin hatalı düzenlendiği görülmüştür.

5216 sayılı Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin giderleri” başlıklı 24’üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde, dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar. Belediyenin giderleri arasında sayılmıştır.

İzmir Büyükşehir Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin,

“Sosyal yardımlardan faydalanma” başlıklı 11’inci maddesinin birinci fıkrasında; “…

“Sosyal yardımların yapılmasında kişilerin diğer kaynaklardan elde ettikleri yardımlar dikkate alınır.”

“Sosyal yardımların kesilmesi” başlıklı 15’inci maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendinde;

“Belediyece gerekli görülen hallerde, yardım için müracaat eden kişilerle ilgili olarak diğer kamu idareleri ve belediyelerden, muhtarlıklardan veya kaymakamlıklardan yardım alıp almadığına dair bilgi istenebilir.”

“İş birliği yapılacak kurum ve kuruluşlar” başlıklı 18’inci maddesinde üçüncü fıkrasında;

“Sosyal yardım ve hizmetlerin adil paylaşımı ve mükerrerliklerin önlenmesi sosyal yardım ve hizmet yapan diğer kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşları ile her zaman karşılıklı olarak iş birliği yapılabilir.” ifadeleri yer almaktadır.

Yukarıda yer alan hükümlerden anlaşılacağı üzere, Büyükşehir Belediyesinin yaptığı sosyal hizmet veya yardımların, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yapmış oldukları sosyal hizmet veya yardımlar ile aynı kişiler üzerinde birleşmemesi esas alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği ekinde yer alan gelir testi cetvelinin incelenmesinde ise ihtiyaç sahibi olup diğer kurum ve kuruluşlardan yardım alan kişilere artı puan verildiği görülmüştür. İhtiyaç sahibi olup aynı nitelikteki iki kişiden birinin diğer kurum ve kuruluştan yardım aldığı diğerinin almadığı durumda yardım alana artı puan verilmek suretiyle avantaj sağlanmaktadır. Gelir testinin amacı sosyal hizmet veya yardımların haksız olarak verilmesinin önüne geçilmesi olduğu halde, yapılan uygulama ile başka kurumlardan yardım alanlara artı puan verilmesi ile amaca aykırı bir sonuç elde edilmiş olunmaktadır. Böylece aynı kişilerin farklı kurum ve kuruluşlardan sosyal yardım ve hizmetlerden yararlanması daha fazla yardıma muhtaç kişilerin sosyal yardımlardan yararlanma ihtimalini ve sosyal yardımların adil paylaşımını azaltmaktadır.

Kamu idaresi cevabında, Sosyal Yardım Yönetmeliğinin gerekli düzenlemeler yapılarak revize edileceği belirtilmiştir.

İhtiyaç sahiplerine yönelik yapılan düzenli sosyal hizmet veya yardımların puanlamasında esas alınan gelir testi formunun, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yardım alan kişilere avantaj sağlamayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.