06.04.2015 tarih ve 184 sayılı Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Meclis kararıyla çıkarılan Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Elektronik Haberleşme ve Geçiş Hakkı Yönetmeliği’nin “İlçe Belediyeleri” başlıklı 7’nci maddesinde; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesine istinaden, ilçe belediyelerinin tasarrufunda olan yerlerde alınacak geçiş hakkı ücretlerinin, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Geçiş hakkı ücret tarifesine göre hesaplanan bedelin ilçe belediyelerince tahsil edileceği hükme bağlanmıştır. Bu maddeye göre ilçe belediyelerinin alması gereken geçiş hakkı bedelleri ise Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenerek ilan edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükmüne göre, Kocaeli ili sınırları içerisindeki ilçe belediyelerinin kendi tasarruf alanlarında tesis edilecek her türlü elektronik haberleşme şebeke ve/veya altyapıya ilişkin geçiş hakkı bedellerini Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından ilan edilmiş tarife üzerinden tahsil etmesi gerektiği halde Darıca Belediyesi tarafından bu geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür.

Sonuç olarak, ilçe belediyesi olan Darıca Belediyesinin, kendi tasarruf alanlarında tesis edilen her türlü elektronik haberleşme şebeke ve/veya altyapı geçiş hakkı ücretlerini Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenmiş olan geçiş hakkı ücret tarifesine göre hesap ve tahsil etmesi gerektiği düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile yapılan yazışmalar sonucu alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin ekte yer alan meclis kararı gereği bu ücretlerin ilçe belediyelerine Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından ödenmeyeceği hükme bağlanmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare cevabında geçiş hakkı ücretleri ile ilgili olarak, Kocaeli Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2018 tarih ve 631 nolu kararı doğrultusunda hareket edildiği belirtilmiştir. Söz konusu Meclis Kararı’nda ise geçiş hakkı ücretlerinin Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından alınacağı kararlaştırılmış olduğundan, Kamu İdaresi’nin cevabından geçiş hakkı ücretleriyle ilgili herhangi bir tahsilatın yapılmadığı anlaşılmaktadır. Ancak söz konusu Meclis Kararı 13.12.2018 tarihinde yürürlüğe girdiğinden bu tarihten sonra alınacak geçiş hakkı ücretlerinin Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından alınacağını düzenlemekte olup bu tarihten önceki geçiş hakkı ücretleriyle ilgili herhangi bir düzenleme getirmemektedir.

13.12.2018 tarihinden öncesi için bulgu kısmında belirtilen mevzuat hükümlerine göre işlem tesis edilmiş olması, dolayısıyla 13.12.2018 tarihinden önceki dönem için bulgu kısmında belirtilen geçiş hakkı ücretlerinin Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından değil Darıca Belediyesi tarafından tahsil edilmiş olması gerekmektedir. 13.12.2018 öncesi dönem için Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Elektronik Haberleşme ve Geçiş Hakkı Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi gereği Darıca ilçesi sınırları içerisinde Darıca Belediyesi tarafından alınması gereken geçiş hakkı ücretleri ile ilgili olarak işlem tesis edilip edilmediği sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.