Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabını düzenleyen 204 ve 205’inci maddeleri yapılmakta olan yatırımların nasıl muhasebeleştirileceğini açıklamaktadır. Yönetmeliğin 204’üncü maddesinde; "Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; . . . ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır” denilmektedir. “Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddenin 1’inci fıkrasının (b) bendinin “1” numaralı alt bendinde ise “ Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir” hükmü yer almıştır. Bu hükümlerden anlaşılacağı üzere yapımı süren maddi duran varlıklar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenecek, tamamlanıp geçici kabulü yapıldığı zaman bu hesaptan çıkarılacaktır. Nitekim; Yönetmelik’in 187’nci maddesinin 2’nci fıkrasının (b) bendinin “1” numaralı alt bendinde “Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen maddi duran varlıklar, geçici kabul işlemi tamamlandıktan sonra ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılır“ hükmü yer almaktadır. Aynı Yönetmelik’in 190’ıncı maddesinde 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının niteliği “Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır “ şeklinde açıklanmıştır. Hesabın işleyişi Yönetmelik’in 191’inci maddesinde açıklanmış olup buna göre bütçeye gider kaydıyla gerçekleştirilip, yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen yeraltı ve yer üstü düzenlerine ilişkin tutarlar yatırımın tamamlanıp geçici kabulün yapılması ile birlikte, bu hesaba borç, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına alacak kaydedilecektir.

Ahlat Belediyesinin 2017 ve 2018 yıllarına ait mali tablolarında 251 ve 258 kodlu hesaplarda herhangi bir artış veya azalış olmamıştır. Oysa 2018 yılı içinde İçme suyu isale hattı yapımı işinin geçici kabulü yapıldığından adı geçen hesaplarda değişiklik olması gerekirdi.

2018 yılı içerisinde geçici kabulü yapılan 321.165 TL bedelli içme suyu isale hattı yapımı işinin ne şekilde muhasebeleştirildiği anlaşılamamıştır.

Kamu idaresi cevabında; Özetle; 321,165 TL bedelli içme suyu isale hattı yapım işinin muhasebeleştirilmesinde sehven Müteahhitlik Hizmetleri Hesabının kullanıldığı, bundan böyle bu tür hatalara yer verilmemesi için itina gösterileceği bildirilmiştir.

Sonuç olarak bulgu konusunda İdare ile görüş birliğine varılmakla birlikte 2018 yılı için mali tablolardaki hata devam etmektedir.