320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuatta öngörülen öncelik sırasına uyulmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kanun'un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34'üncü maddesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı'na ilişkin işlemleri düzenleyen 249'uncu maddesinde de benzer bir düzenleme yapılarak, bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği hükme bağlanmıştır.

İdare tarafından emanete alınan tutarlar, yukarıda anılan mevzuat hükümlerine aykırı bir şekilde muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uyulmaksızın ödenmiştir.

İdare cevabında emanetlerin; muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre değil büyüklüklerine göre ödendiğini ifade etmiştir. Söz konusu uygulama mevzuat hükümleriyle bağdaşmamaktadır.

Emanetlerin; olası bir icra takip işleminden dolayı faiz ve vekâlet ücreti ödemek durumunda kalınmasının da önüne geçilerek, anılan mevzuat hükümlerine uygun, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerekmektedir.