Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları görülmüştür.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6'ncı maddesinde yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı

alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyerlerine bu Yönetmelik’te belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacağı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir.

Anılan Yönetmelik, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde yetkili idareyi belediye olarak tanımladığından, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının ilgili belediye tarafından verilmesi, ruhsatsız faaliyette bulunan işyerlerinin ise kapatılması gerekmektedir.

Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan verilere göre 2021 yılı itibarıyla, Belediye sınırları içerisinde vergi mükellefi olarak faaliyette bulunan 26.434 adet işyerinin olduğu, bu işyerlerinden 21.531 adedine Belediye tarafından ruhsat verilmesi gerektiği kalan 4.903 adedinin ise Belediye dışındaki yetkili idareler tarafından ruhsatlandırılması gereken işyerlerinden olduğu anlaşılmıştır.

Belediyeden alınan verilere göre ise bu işyerlerinden 4.216 adedinin ruhsatlı olduğu,

17.315 adet işyerinin ise ruhsatsız şekilde faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir.

Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşyerlerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması konusu 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bulgu konusu yapılmış ancak idare tarafından gerekli işlemler yapılmamıştır.

Sonuç olarak, Belediye tarafından ruhsatsız faaliyette bulunan işyerlerine ilişkin olarak yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca gerekli çalışmaların başlatılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi tarafından, işyerlerinin tümünün ruhsatlandırılmasının mümkün olmadığı ve 3572 sayılı Kanun’un 2’nci maddesiyle bazı iş kollarının işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf tutulduğu ve bu muafiyetlerin şirket sayıları belirlenirken dikkate alınmadığı belirtilerek bulguya katılmadıkları belirtilse de bulguda belirtilen tüm sayılar Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan sayılardan ilgili kanun maddesindeki muaf işletmeler düşülerek belirlenmiştir. Ayrıca idarece ruhsatsız işyerlerinin tespiti halinde gerekli ruhsatlandırma işlemlerinin yapılarak ruhsatsız çalışmalarına izin verilmeyeceği ifade edilmiştir.