İdareye ait Cemal Süreya Etkinlik Merkezinde çok amaçlı salon, sergi salonu ve nikâh salonu olmak üzere 3 adet salon bulunmaktadır. Bu salonların kullanımları için belediye meclis kararı ile tarifeler belirlenir iken, nikâh salonunun nikâh dışı etkinliklerde kullanımı için tarife belirlenmemiştir.

Söz konusu salon kayıtları ile İdare gelir hesaplarının incelenmesi neticesinde; yukarıda bahsi geçen salonun bazı dernek ve topluluklara konser, tiyatro ve gösteri tarzı etkinlikler için ücretsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında belediyelerin de içinde bulunduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve

hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un diğer fıkralarında birinci fıkra hükmünün istisna ve muafiyetleri tek tek sayılmış, altıncı fıkrasında ise Cumhurbaşkanı’nın birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi ve kurumları tespit etmeye yetkili olduğu belirtilmiştir.

Sonuç olarak; kanunlarda haklarında muafiyet hükmü bulunmayan, Cumhurbaşkanı tarafından da muafiyet tanınmayan kişi ve kurumlara İdareye ait bir salonun ne amaçla olursa olsun ücretsiz veya indirimli tarife üzerinden kullandırılması mümkün değildir.

Kaldı ki yerinde yapılan denetimlerde ücret tarifesi belirlenmeyen nikâh salonunun, ücretli kullandırılan çok amaçlı salondan daha nitelikli olduğu görülmüştür. İdareye ait her bir salon için ayrım yapılmaksızın tarife belirlenmesi ve ücretsiz kullanımın önüne geçilmesi gerekirken, bu kurala uymadan yapılan ücretsiz kullanımlar mevzuata uygun olmamasının yanı sıra İdare açısından gelir kaybına neden olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; özetle Cemal Süreya Etkinlik Merkezinde bulunan çok amaçlı salon ve sergi salonu tarifesinin ilgili müdürlük tarafından belirlendiği, nikâh salonunda nikâh dışı etkinliklerin ücretlendirilmesinin 2019 Mali Yılı Ücret tarifesine eklendiği, 2019 yılı itibariyle tarifenin dışında herhangi bir dernek ve topluluğa konser, tiyatro ve gösteri tarzı etkinlikler için ücretsiz salon tahsisi yapılmadığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında nikâh salonunun nikâh dışı etkinliklerde kullanımının ücretlendirilerek 2019 yılı ücret tarifesine eklendiği ifade edildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği gelecek denetimlerde izlenecektir.